2024年上半年，中國在數據政策方面采取了一系列舉措，以促進數據要素市場的發展，確保數據安全，以及規范數據的管理和使用。
這些數據政策呈現出全方位、多層次的特點，從數據要素市場建設、數據安全與合規、數據流通與交易到數據安全保障，形成了較為完整的政策體系，旨在促進數據要素的有效利用，保障數據安全，推動數字經濟健康有序發展。這些政策的實施將對數據產業的規范化、標準化和市場化產生深遠影響。 國家數據政策 1月 國家數據局等17部門發布《“數據要素 X”三年行動計劃(2024-2026年)》，選取工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創新等12個行業和領域，發揮數據要素乘數效應。 2月 國家數據局等3部門發布《關于開展全國數據資源調查的通知》，調研各單位數據資源生產存儲、流通交易、開發利用、安全等情況，為相關政策制定、試點示范等工作提供數據支持。 4月 人力資源和社會保障部、國家數據局等9部門聯合發布《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案(2024-2026年)》，明確緊貼數字產業化和產業數字化發展需要，扎實開展數字人才育、引、留、用等專項行動。 國家數據局發布《數字社會2024年工作要點》，圍繞促進數字公共服務普惠化、推進數字社會治理精準化、深化智慧城市建設、推動數字城鄉融合發展、著力構筑美好數字生活等5方面部署重點任務。 國家發展改革委辦公廳、國家數據局綜合司發布《數字經濟2024年工作要點》，提出適度超前布局數字基礎設施、加快構建數據基礎制度、深入推進產業數字化轉型等9方面落實舉措。 5月 國家發展改革委、國家數據局等4部門發布《關于深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見》，圍繞總體要求、全領域推進城市數字化轉型、全方位增強城市數字化轉型支撐、全過程優化城市數字化轉型生態以及保障措施等方面著力推進城市全域數字化轉型。 國家數據局發布《數字中國建設2024年工作要點清單》，圍繞高質量構建數字化發展基礎、數字賦能引領經濟社會高質量發展、強化數字中國關鍵能力支撐作用、營造數字化發展良好氛圍環境等部署任務。 6月 國家數據局發布《數字中國發展報告(2023年)》。報告總結2023年數字中國建設取得的重要進展，并展望數字中國發展前景。 地方數據政策 1月 中共山東省委、山東省人民政府發布《關于加快數字經濟高質量發展的意見》，提出激活數據資源價值，釋放數字經濟要素紅利。 江蘇省知識產權局等4部門制定《江蘇省數據知識產權登記管理辦法(試行)》，提出進一步規范數據知識產權登記管理， 維護數據處理者合法權益，促進數據資源開放流動開發利用。 2月 貴州省大數據局印發《貴州算力券管理辦法(試行)》，明確算力券相關主體，并對算力券的申領、交易等內容進行規范。 安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳正式印發《加快推進數字經濟高質量發展行動方案(2024一2026年)》。提出培育壯大數據要素產業，打造以場景應用為基礎的數據要素市場建設模式，開展公共數據授權運營管理試點。建設省數據交易機構，推行企業首席數據官制度。培育大數據企業和大數據產業園，引育一批重點數商。 3月 河南省數字經濟發展領導小組正式印發《2024年河南省數字經濟發展工作方案》，旨在加快推進“數據要素×”行動，全方位推進數字強省建設。方案圍繞“激活數據要素”明確了4項重點工作：一是探索數據基礎制度建設。二是培育數據要素市場。三是強化公共數據治理。四是推動數據要素技術創新。 上海市財政局正式發布《關于進一步加強本市數據資產管理的通知》，明確提出要“因地制宜，積極探索數據資產全過程管理路徑”，結合實際情況，積極推進本部門、本單位有關數據資產管理工作，加強數據資產管理制度和機制的探索和創新，充分實現數據要素價值，更好發揮數據資產對推動數字經濟發展、服務保障單位履職和事業發展的支撐作用。 山西省工業和信息化廳發布《山西省促進工業領域數據安全能力提升實施方案(2024-2026年)》，提出到2026年，規上工業企業數據安全和宣貫培訓實現全覆蓋。開展數據分類分級保護的工業企業超600家，年營收行業排名前10%的規上工業企業實現全覆蓋。 4月 北京市經濟和信息化局發布《北京市加快建設信息軟件產業創新發展高地行動方案》，推進數據要素化、產業化應用，完善 數據開發工具及基礎設施，并探索數據入表機制。 廣東省工業和信息化廳、廣東省政務服務和數據管理局發布 《2024年廣東省數字經濟工作要點》，提出完善數據要素法規制度體系，強化數據資源開發利用，推進數據要素流通市場建設，豐富數據要素場景應用。 中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《關于構建數據基礎制度推進數據要素市場高質量發展的實施意見》。提出探索建立受托行權機制，由受托者代表數據來源者行使數據權益。建立健全基于法律法規或合同約定流轉數據相關財產性權益的機制。開展數據交易信用監管和信用評價，推動政府通過數據交易場所開展數據采購活動等。 湖北省數據局發布《湖北省數據條例(草案)(征求意見稿)》，在數據權益保障、數據資源管理、數據要素市場建設、數據資源開發和應用、數據安全等方面制定相關法律條例。 5月 福建省數字福建建設領導小組發布《2024年數字福建工作要點》，提出開展數據要素市場化改革試點，加強典型案例征集和推廣。 河北省政府辦公廳發布《關于進一步優化算力布局推動人工智能產業創新發展的意見》，提出完善數據資源體系、建設行業 數據庫、強化數據安全保障。 浙江省制造業高質量發展(數字經濟發展)領導小組辦公室發布《關于推進浙江數商高質量發展的實施意見》，提出深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，持續推進產業數據價 值化改革走深走實，壯大數據要素市場主體。 四川省發展改革委發布《四川省2024年“數據要素×”重點工作方案》，明確工業企業智能化改造數字化轉型、金融數字化轉型提升工程、省公共衛生大數據中心建設等多個領域工作。 6月 北京市財政局發布《關于加強本市數據資產管理的通知》。根據通知，各有關單位、各區財政局應充分認識加強數據資產管理的重要意義，強化數據資產安全風險綜合研判，實施數據資產分類分級管理，加強數據資產全過程管理，明晰數據資產權責關系。 上海市國有資產監督管理委員會正式發布《上海市國有企業數據資產評估管理工作指引(試行)》。本工作指引所稱數據資產，是指企業合法擁有或者控制的，能進行貨幣計量的，且能帶來直接或者間接經濟利益的數據資源。本市國有及國有控股企業和國有實際控制企業及其各級子企業涉及的數據資產評估管理，適用本工作指引。 湖北省數字經濟發展領導小組發布《關于印發湖北省數字經濟發展2024年工作要點的通知》。根據《通知》，湖北省將加快推進《湖北省數據條例》立法進程，制定公共數據授權運營、數據產權登記、數據流通交易等制度。 江西省工業和信息化廳印發《江西省工業領域數據安全能力提升實施方案(2024-2026年)》。提出到2026年，江西省工業領域數據安全保障體系基本建立。 湖南省人民政府辦公廳正式印發《湖南省2024年數據和政務服務管理工作要點》。根據工作要點，湖南將推進數據立法，加快推動出臺《湖南省數據條例》。率先在長株潭都市圈等地區和金融、電力、氣象等重點行業開展數據要素市場化配置改革試點。 中共海南省委網絡安全和信息化委員會辦公室組織起草了《海南自由貿易港國際數據中心發展條例(公開征求意見稿)》。條例提出，國際數據中心業務運營者可以面向境外提供多個領域的國際數據服務。支持海南省人民政府及相關部門設立國際數據交易平臺和數據出境綜合服務平臺，推動國際數據中心業務運營便利化。