經過三年時間,京津冀區域限制生產要素自由流動和優化配置的障礙有效破除,貿易投資和政務服務更加便利,制度性交易成本明顯降低,經營主體活躍度和發展質量顯著提高,以市場化、法治化、國際化一流營商環境打造區域協同發展新優勢。
中國國家發改委19日發布的《京津冀一流營商環境建設三年行動方案》(下稱“方案”)提到上述內容。方案還提到,持續規范市場環境,打破地方保護和市場分割;持續提升國際化水平,營造開放包容的投資貿易環境。
方案明確,推進區域高層次協同開放。推進三地數字貿易協同發展,按照國家部署,在無紙貿易、電子支付、數字產品非歧視待遇、計算設施位置等領域對接國際高標準規則。支持區域內符合條件的金融機構開展跨境資產管理等業務,提升自貿試驗區內資本項目便利化水平。
在做好外商投資企業服務方面,方案指出,全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,確保負面清單之外領域市場準入內外資平等。支持三地因地制宜向自貿試驗區下放行政審批權限,對于地方性法規、地方政府規章設定的涉內外資企業行政許可事項,在符合行業審慎監管等要求的前提下,依法擴大告知承諾制適用范圍。完善外商投資企業投訴工作機制,及時有效處理投訴事項。
在促進貿易自由化便利化方面,方案提到,優先支持在確有需求且符合條件的區域按規定程序申請設立綜合保稅區。強化京津冀區域海關監管服務協作,優化海關查驗作業模式,積極推進智慧口岸建設。深化“單一窗口”地方特色服務功能建設,加強與鐵路、公路、港口、機場等物流信息節點對接,為企業提供通關物流狀態查詢服務。在稅路通跨境服務品牌矩陣下,依托三地稅路通子品牌為跨境企業提供納稅服務支持。