近日，交通運(yùn)輸部等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》以及《車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作方案》，提出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型推廣使用的政策引導(dǎo)，重點(diǎn)加大車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)、液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車(chē)等標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型的推進(jìn)力度。

今年9月21日起，全面禁止“雙排車(chē)”通行，并督促汽車(chē)整車(chē)物流企業(yè)更新改造不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)，2017年6月30日前，完成20%不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)的更新改造，2018年7月1日起，全面禁止不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)通行，符合新修訂GB1589—2016要求的標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)比重達(dá)100%。

這些政策的出臺(tái)，將對(duì)物流市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響？物流企業(yè)如何看待政策的出臺(tái)？記者進(jìn)行了采訪。

單輛車(chē)運(yùn)輸價(jià)格漲300至450元

“若是留心觀察京珠高速公路河南段，幾乎每10分鐘就有一輛超限的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)，17.5米的高低板半掛車(chē)、53英尺集裝箱半掛車(chē)接連不斷。在河南非城區(qū)的地方，大量無(wú)資質(zhì)的修理單位或攤點(diǎn)從事車(chē)輛改裝，不少貨車(chē)駕駛員將貨車(chē)改裝后，專(zhuān)業(yè)從事砂石、煤焦等運(yùn)輸，載重超過(guò)160噸，相當(dāng)于4至5輛普通貨車(chē)?！焙幽先f(wàn)里運(yùn)業(yè)股份有限公司貨運(yùn)事務(wù)部經(jīng)理劉華侖告訴記者。

目前，我國(guó)貨運(yùn)車(chē)型高達(dá)2萬(wàn)多種，車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化率不足50%。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查顯示，截至2015年年底，在大型物流企業(yè)中，26%的自有車(chē)輛存在非標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)不一致限制著與其他運(yùn)輸工具和物流設(shè)施的換裝轉(zhuǎn)運(yùn)。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，局部地區(qū)貨車(chē)超限超載現(xiàn)象較為突出，許多貨運(yùn)企業(yè)非法拼裝改裝，貨車(chē)超長(zhǎng)超寬，嚴(yán)重干擾道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

萬(wàn)佶全國(guó)物流信息平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從目前貨運(yùn)行業(yè)的車(chē)輛保有量來(lái)看，確實(shí)存在著一些經(jīng)過(guò)非法改裝的車(chē)輛，但是也有部分車(chē)輛是符合要求的，有的車(chē)還是新車(chē)。新規(guī)出臺(tái)后，車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)的變化可能會(huì)導(dǎo)致原來(lái)“合格”的貨車(chē)變“不及格”了，這會(huì)對(duì)車(chē)主尤其是新車(chē)車(chē)主帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。

“這個(gè)時(shí)候就需要一個(gè)過(guò)渡期。從業(yè)務(wù)關(guān)系來(lái)看，合同中價(jià)格的確定一般以一年為期，限定的噸位下降，當(dāng)運(yùn)能下降15%，這個(gè)行業(yè)利潤(rùn)基本是10%，運(yùn)輸環(huán)節(jié)效率就會(huì)下降，作為執(zhí)行固有合同的承運(yùn)者就會(huì)產(chǎn)生損失?！?/span>據(jù)悉，違規(guī)車(chē)輛整改為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型后，車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理或引起運(yùn)價(jià)上漲，單輛車(chē)運(yùn)輸價(jià)格將上漲300元至450元。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型有個(gè)過(guò)渡期，可以減少對(duì)市場(chǎng)的沖擊和影響。

大型貨運(yùn)企業(yè)呼吁車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化

據(jù)交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副總工程師張紅衛(wèi)介紹，貨運(yùn)車(chē)型的標(biāo)準(zhǔn)化主要包括車(chē)型結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。據(jù)悉，在目前執(zhí)行的治超標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于6軸車(chē)限值為每軸10噸最大55噸，而GB1589—2016中限制六軸掛車(chē)不得超過(guò)49噸。另外各地執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)不一致，路政、交警執(zhí)法不一，造成貨運(yùn)市場(chǎng)秩序混亂。

“除了個(gè)體經(jīng)營(yíng)大多采用非法非標(biāo)車(chē)型牟利，還有不少企業(yè)的貨車(chē)采用責(zé)任經(jīng)營(yíng)模式。營(yíng)運(yùn)駕駛員私自改裝車(chē)輛，一旦成為違法當(dāng)事人，根本不到交通執(zhí)法部門(mén)接受處理，或直接跑‘黑車(chē)’，或花錢(qián)補(bǔ)辦新證件?！眲⑷A侖說(shuō)。

在劉華侖看來(lái)，在這樣的經(jīng)營(yíng)模式下，大企業(yè)承擔(dān)違法責(zé)任，積累大量的交通違法記錄，遭遇車(chē)輛審驗(yàn)率、平臺(tái)上線(xiàn)率、車(chē)載監(jiān)控終端安裝率等難題。執(zhí)法部門(mén)只能將企業(yè)作為責(zé)任主體，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行限制或處罰。由于無(wú)法追究違法當(dāng)事人的責(zé)任，他們會(huì)制造更多的違法事件，逃避監(jiān)管和檢查。

據(jù)劉聿濤介紹，規(guī)模大、規(guī)范的貨運(yùn)公司往往更趨向采用正規(guī)、合法的貨車(chē)，而個(gè)體單車(chē)、小微貨運(yùn)車(chē)主為了牟求蠅頭小利，會(huì)選擇非法改裝貨車(chē)加大運(yùn)載量。雖然貨車(chē)經(jīng)過(guò)非法改裝后可一定程度上增加運(yùn)力，但對(duì)規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)負(fù)面影響較大。這導(dǎo)致規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)在價(jià)格因素上不敵非法貨運(yùn)企業(yè)，劣幣驅(qū)逐良幣，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平。

記者采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)管理不當(dāng)損害了正當(dāng)貨運(yùn)企業(yè)的利益，嚴(yán)重沖擊大企業(yè)貨車(chē)自營(yíng)模式，造成企業(yè)規(guī)模、效益大幅度下滑，乃至被迫放棄貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

“對(duì)大型貨運(yùn)公司而言，我們是希望貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化的，而且希望國(guó)家的政策比較持久，能夠做到全國(guó)一盤(pán)棋?！眲㈨矟f(shuō)。

甩掛運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)或?qū)⑼癸@

新政實(shí)施后，從短期來(lái)看，會(huì)對(duì)一些傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)產(chǎn)生影響,從長(zhǎng)期看將有益于整個(gè)貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。

而非法非標(biāo)重型貨車(chē)全部退市或更新，將產(chǎn)生良好的融資機(jī)會(huì)，對(duì)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)而言，有著多重利好。

據(jù)行業(yè)專(zhuān)家介紹，新規(guī)實(shí)施后能保障公路貨運(yùn)市場(chǎng)的總體運(yùn)能。根據(jù)測(cè)算，市場(chǎng)需新增車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)約2萬(wàn)輛，新車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)下滑的勢(shì)頭被遏制，進(jìn)入回升期，責(zé)任經(jīng)營(yíng)、汽車(chē)后服務(wù)的業(yè)務(wù)量將隨之增加。

此次，交通運(yùn)輸部、公安部等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)將會(huì)同工業(yè)和信息化、公安等部門(mén)積極推廣使用安全高效、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保的貨車(chē)。

江西萬(wàn)佶物流有限公司副董事長(zhǎng)劉光森說(shuō)：“對(duì)行業(yè)而言，新一輪的就業(yè)創(chuàng)業(yè)高峰即將到來(lái)，綠色貨運(yùn)成為行業(yè)主流方向，模塊化汽車(chē)列車(chē)有望推廣，有利于提升重型貨車(chē)廂式化率，甩掛運(yùn)輸企業(yè)的優(yōu)勢(shì)或?qū)⑼癸@；行業(yè)監(jiān)管模式創(chuàng)新逐步落實(shí)，減少普通貨車(chē)違法超限行為，促進(jìn)行市集中度。但二手貨車(chē)交易市場(chǎng)可能會(huì)短期內(nèi)遇冷?！?/span>