為建設現代流通網絡，《意見》提出優化商貿流通基礎設施布局，加快數字化建設，推動線上線下融合發展，形成更多商貿流通新平臺新業態新模式；推動國家物流樞紐網絡建設，大力發展多式聯運，推廣標準化托盤帶板運輸模式；大力發展第三方物流，支持數字化第三方物流交付平臺建設，推動第三方物流產業科技和商業模式創新，培育一批有全球影響力的數字化平臺企業和供應鏈企業，促進全社會物流降本增效。

在加強應急物流體系建設方面，《意見》提出提升災害高風險區域交通運輸設施、物流站點等設防水平和承災能力，積極防范糧食、能源等重要產品供應短缺風險；完善國家綜合立體交通網，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設，推動交通運輸設施跨區域一體化發展；建立健全城鄉融合、區域聯通、安全高效的電信、能源等基礎設施網絡。