在湖北武漢關碼頭,停靠著一艘標識著“長江航道”字樣的躉船,12月16日上午,記者走進躉船,只見環境整潔明亮,管理人員和一線職工集中辦公、融合運轉,同吃住同學習同勞動,“有力、有序、溫馨、靚麗”的工作場景讓人印象深刻……這是長江航道局“推進基層航道處規范化建設提質工程”黨建項目在航道生產一線落實見效的生動場景。
2023年是長江航道高質量黨建“攻堅突破年”,該局穩步推進體系化高質量黨建各項目標任務落實,全力構建目標任務、責任落實、組織推進、深度融合、制度保障、監督考核“六大工作體系”,走出了一條以“黨建工作項目化落實”為著力點的高質量黨建創新之路。
發力攻堅 黨建工作“干有方向”
針對黨建工作痛點難點,聚焦職工群眾“急難愁盼”,長江航道局黨委堅持問題導向和系統思維,抓牢關鍵少數,扣準薄弱環節,將宏觀的黨建“大任務”轉化為一個個具體的黨建項目,全面深化黨建筑基融合、賦能發展。
——攻堅關鍵少數,壓實責任。
黨支部書記是黨支部第一責任人,黨支部書記素質能力的優劣,直接影響黨支部政治功能、組織功能的發揮。長江航道全線有300多個黨支部,這些黨支部是航道黨建和戰斗力的“根基”,更是推進落實“暢安優智美”現代化航道各項工作任務的堅強保證。
長江航道局黨委把“狠抓黨支部書記隊伍素質能力提升”作為高質量黨建的突破口,開展“領雁”培訓、開設“領雁”學堂、實施“領雁”攻堅、明確基層黨支部書記抓黨建工作清單……一系列“助雁高飛”舉措,助力長江航道“領頭雁”隊伍素質提升、能力過硬,推動黨建各項工作落在實處、干出成效。
——攻堅薄弱環節,找準選題。
該局以黨支部為單位進行全面“體檢”,并結合主題教育開展檢視整改,系統梳理和全面總結存在問題,在此基礎上錨定“主要矛盾”,進行“選題立項”。
針對新進青年職工住宿困難,長江航道局局長、黨委副書記曹江洪“掛帥”擔任項目負責人,實施“青年之家”工程,為青年職工提供安心、舒心的生活保障;
針對部分黨支部書記不會抓、不愿抓、不敢抓黨建,長江航道局黨委書記、副局長徐偉主動認領“領雁”工程黨建項目,助力提升黨支部書記引領力;
聚焦排查經濟領域各項隱患,局機關“領題”實施“啄木鳥”工程,開展全覆蓋的管理效能審計,充分發揮審計監督“探照燈”“顯微鏡”作用;
瞄準人才隊伍建設“短板”,基層單位積極實施“白鶴工程”“鯤鵬工程”,“雙技能”人才培養,“育苗”行動等項目,全面提升航道青年業務水平;
……
一年來,長江航道局機關與基層單位聯動“立項”、共同發力,構建形成了包含42個黨建項目、137個“支部書記項目”的項目庫,確保黨建工作“干有方向”。
全力突破 黨建項目“答題有章”
黨建項目“作戰圖”掛出后,長江航道局黨委細化“推進表”,定人、定責、定崗、定時,抓調度指導、抓觀摩訪學、抓述評考評,形成了“黨委主抓、上下聯動、層層落實”的良好工作格局,推動黨建實踐不斷取得新突破,黨組織的政治功能和組織功能持續增強。
思想觀念有了新突破——
“通過實施黨建項目,現在黨建工作更有序了,層次標準更高了,圍繞主線干事更有針對性了,黨建與中心工作之間徹底打通了。”11月14日,在長江航道局黨建工作領導小組會暨高質量黨建現場推進會上,“黨建項目”成為一個高頻詞。
思想是行動的先導,長江航道各級黨組織切實把“項目化落實”作為黨建工作的創新方向,政治自覺、思想自覺、行動自覺更加堅定,以高質量黨建引領和保障長江航道高質量發展已成為共識。
解決好“最先一公里”和“最后一公里”問題有了新進展——
機關是抓好航道治理的“最先一公里”。針對機關部門存在“看不到、聽不到、辦不到”三個問題,“深化模范機關建設”項目運用“三到”工作法,深入一線看生產、聽訴求、解難事,有力促進了講政治、守紀律、有效率的模范機關建設。
在航道,基層航道處是管理、生產的“最后一公里”。“基層航道處規范化建設提質工程”項目,把浙江“千萬工程”經驗案例所蘊含的理念方法和經驗啟示轉化為推動長江航道基層航道處規范化建設的思路和辦法,致力讓基層航道處實現“處躉運行一體化、內部管理精細化、服務作業標準化”。
機關和基層“黨建項目”強強聯手,同題共答,實現了力量整合的突破。
黨建和業務工作深度融合有了新成效——
貫徹落實交通運輸部黨組《關于推動黨建和業務工作深度融合的實施意見》精神,長江航道局黨委提出“五突出五融合”融合新模式,實現了黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力。
長江李渡航道處黨支部探索基層航道處重要業務工作必須經支委會研究的工作機制,實現“組織融合”;長江蘄州航道處黨支部建立“一航標一要點”和“一淺區一措施”,提升航標作業效率,實現“機制融合”;長江棲霞航道處黨支部推出“黨務如家務”的理念,以“實干”業績激發干部職工干事創業的激情,實現“隊伍融合”……
2023年4月,以黨建聯盟為基礎,長江電子航道圖走進了京杭運河蘇北段,至此,長江電子航道圖服務范圍覆蓋長江流域高等級航道近5000公里。隨即成立的“長江水系電子航道圖服務聯盟”串聯起17家港航管理單位和科研院所,全國內河水系電子航道圖“干支聯動、水系聯網”管理服務體系應運而生。
“窺一斑而知全貌”,通過突出政治標準、支部主體、實踐實效、制度保障、能力培養,做到目標融合、組織融合、載體融合、機制融合、隊伍融合,讓黨建和業務的融合實現了途徑上的突破,為長江航道高質量發展賦能添力。
聚力落實 引領發展“卓有成效”
時針回撥到年初,為破解影響長江航道現代化建設和改革發展中的重點、難點、堵點問題,長江航道局提出了“優化服務提格局、改革創新求變局、發展經濟破困局、保障安全穩大局、黨建引領開新局”五個攻堅突破目標。
時間滴答走過,一年來,長江航道局黨建工作的觸角融入航道發展的各項攻堅任務之中,一個個“黨建項目”逐步落地,推動解決了一批職工群眾急難愁盼的重大問題,黨建引領作用充分發揮,為建設現代化長江航道注入了源源不斷的發展動力。
實干是最響亮的語言,行動是最有力的證明——
在優化服務上,正式將宜昌中水門至松滋跨寶山、城陵磯至武漢段航道維護尺度提高到4.5米,將常年海輪航道由安慶吉陽磯上延至武漢長江大橋,制定航道公共服務質量定向評價應用方案,建立季度服務對象意見響應協調機制,船東滿意度測評持續90分以上;
在改革創新上,以長江電子航道圖應用為基礎,助力“長江e+”開發運行,提供7大類77項服務功能,同時加快構建生態廊道,在朝涪段航道建成生態護岸960米,在涪豐段航道建設生境重建區;
在發展經濟上,堅定不移穩市場、管項目、控成本、優機制,成功中標廣西平陸運河項目,成為這項“世紀工程”的部屬唯一參建單位,對外經營活力持續釋放;
在保障安全上,完成24艘歷史礙航沉船掃測和水下探摸,成功實施何家洲夾江航道“寶航1006”歷史沉船打撈清除,積極參與張南水道“華林8219”沉船搶險打撈,確保長江水運大動脈暢通安全。
種好黨建“責任田”,栽出發展“幸福樹”。新征程上,長江航道局將繼續以高質量黨建之“進”,點燃高質量發展之“勁”,始終朝著建設“暢安優智美”現代化長江航道劈波斬浪、奮楫前行。