補短

　　在今后工作中，要重點推進“五個更加注重”，其中包括更加注重補齊交通基礎設施短板，更加注重各種運輸方式協調發展，加強各種運輸方式的深度融合與有效銜接，更好發揮水運在大宗貨運中的比較優勢，大力發展多式聯運。

　　內河水運一直是我國綜合交通運輸體系建設中的短板，結構性供給不足問題仍然突出，需要補齊短板、強化銜接、消除瓶頸、優化網絡。為此，2016年將深化綜合交通運輸改革，促進包括水運在內的各種運輸方式深度融合、協同發展。

　　改革

　　繼續加大簡政放權力度，做好中央指定推進實施行政審批事項的清理、取消、下放工作。繼續深化交通運輸投融資體制改革，推動水路領域事權與支出責任劃分，推動部門綜合預算管理。不斷完善市場體系，推進競爭性領域環節價格改革，深化港口收費改革，落實《港口收費計費辦法》，繼續清理規范涉企收費。抓好全面深化交通運輸改革意見的實施，深化長江航運行政管理、海事監管模式、巡航救助一體化、界河航道管理、港航公安等體制機制改革。積極推進自貿區航運創新政策落實和經驗復制推廣。

　　法治

　　加快建設法治政府部門，提升依法行政水平和行業監管能力。健全法規體系，加快推進《海上交通安全法》等重點立法項目制修訂進程，加快制定《航道法》配套法規規章和《船舶登記辦法》等重點規章，評估《港口法》實施效果；深入推進行政執法“三基三化”建設；依法加強監管，整頓和規范市場秩序，繼續推進水運建設工程圍標串標、工程設計違規變更和沿海港口工程未批先建等突出問題專項治理。

　　提質

　　加快推動水運服務提質增效升級。聯合發展改革委組織實施首批多式聯運示范工程，研究制定促進多式聯運發展的政策措施，重點推進集裝箱鐵水、公鐵聯運發展。加快發展現代物流業，推進物流大通道建設，繼續深化鐵水集裝箱聯運試點工程。大力推進國家交通運輸物流公共信息平臺建設，著手研究物流信息大數據中心建設。加快建設海運強國，落實好老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策；加快推進港口轉型升級，大力發展現代航運服務業，繼續推進全國內河船型標準化；嚴格履行《2006年海事勞工公約》，切實保護船員合法權益。

　　建設

　　有力支撐國家“三大戰略”。服務“一帶一路”戰略，依托沿海港口，拓展國際運輸網絡;推進京津冀交通一體化取得新突破，加快建設多節點、網格狀、全覆蓋的綜合交通運輸網絡;加快推進長江經濟帶綜合立體交通走廊建設，制定《長江經濟帶發展規劃綱要交通運輸實施方案》，組織實施好《推進長江航運科學發展的若干意見》，加快實施長江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項目，組織做好三峽樞紐水運新通道航道關鍵技術研究，推進沿江港口轉型升級。

　　積極推進水運建設。推動《國家水上交通安全監管和救助系統布局規劃》實施，推進《全國沿海港口布局規劃》修編。全面加快“兩橫一縱兩網十八線”內河高等級航道和內河主要港口建設。有序推進沿海大型規模化港區和專業化碼頭建設，實施上海國際航運中心洋山港區四期等一批重點工程。支持珠江水運發展高層協調等工作機制發揮積極作用。

　　大力加強樞紐建設。著力提升主要港口集疏運通道建設和服務水平，完善鐵路進港“最后一公里”。

　　加強養護管理。制定實施“十三五”航道養護管理發展綱要;貫徹落實《航道法》，加強長江干線等高等級航道養護和航道資源保護。

　　綠色

　　大力推進節能減排，加快推進LNG等清潔能源應用，鼓勵船舶靠港使用岸電。強化基礎設施生態保護和污染綜合防治，推進實施《船舶與港口污染防治專項行動實施方案(2015-2020)》，率先試行珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區。開展原油成品油碼頭油氣回收試點，推動船舶污染物接收處置設施建設。促進資源集約節約利用，提高建設用地和港口岸線的利用效率。繼續組織實施“碧海行動”計劃。

　　開放

　　深化“一帶一路”開放合作。進一步完善交通基礎設施互聯互通頂層設計，利用好中國—東盟交通部長會議、上海合作組織交通部長會議等機制和平臺，推進規劃標準對接和國際運輸便利化發展。聯合相關部門推進電子口岸建設，提高通關效率。

　　繼續實施“走出去”戰略。進一步加強與中東歐、亞非拉等國家交通運輸合作，推動我國交通運輸領域資本、裝備、技術標準、服務等“走出去”。支持企業參與海外交通基礎設施的建設與經營。

　　提高國際組織事務參與能力。加大重要國際談判參與力度，啟動國際海事組織成員國履約強制審核準備工作;積極參與深海、極地等新領域國際規則制定，逐步擴大中國交通在世界舞臺的影響力和話語權。

　　深化雙邊、多邊務實合作。務實開展與東盟等國家航行安全、海上搜救等領域的合作。

　　安全

　　提高安全管理水平。在水運工程建設領域以打造“品質工程”為抓手，進一步明確質量標準和目標，不斷提升交通基礎設施建設質量安全管理水平。

　　強化重點領域安全監管。繼續加大水上“四類重點船舶”“六區一線”重點水域和港口危化品碼頭、堆場及罐區等重點領域的安全監管力度，堅決遏制重特大事故發生;強化海事“三化”建設，提高海事監管能力。

　　加強應急處置能力建設。進一步加強海上應急管理“一案三制”建設，提高溢油應急處置、救助打撈和深海遠海搜救與航海保障能力；完善港航立體化治安防控體系。