中國國家發(fā)展改革委有關負責人１５日表示，調查查明，上海港和天津港等港口存在涉嫌違反《反壟斷法》的主要行為。目前，反壟斷部門已要求涉案港口按照《反壟斷法》立即進行全面整改。

   據介紹，這次歷時近兩個月的調查發(fā)現，上海港、天津港等港口存在涉嫌違反《反壟斷法》的問題，主要包括：要求船舶公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務；對本地外貿集裝箱收取過高的裝卸作業(yè)費；向交易對象附加強制拆箱理貨等不合理交易條件等。

   國家發(fā)展改革委反壟斷局工作人員王馬川介紹說，在壟斷港口進出的貨物不僅要強行被服務，而且服務收費的價格很高：“在南方已經充分競爭的港口，集裝箱船舶理貨的價格，已經低至５元每箱，而在這些涉壟斷的港口，因為港口企業(yè)人為排除限制競爭而導致集裝箱船舶理貨的價格，高達１８到２２元每箱，這樣一比較差距達到了三到四倍。”

   國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，目前，大多數港口針對這次發(fā)現的問題制定了整改方案和措施，對于切實降低企業(yè)進出口物流成本，促進實體經濟減負增效具有重要作用：“上海港、天津港、寧波舟山港和青島港將從２０１８年起，下調外貿進出口集裝箱裝卸費用，下調的幅度在１０％到２０％左右，每年可降低進出口物流成本約３５億元。”

   按照此次調查的整改要求，沿海港口將立即全面開放拖輪、理貨和船代市場，充分尊重船公司及其船舶代理的自主選擇權，保障各類市場主體在港口內的公平競爭，廢止和清理所有不合理交易條件，恢復公平競爭的市場秩序。

   未來，有關部門還將對涉嫌壟斷的港口實施監(jiān)管，在二至三年的監(jiān)管期內，涉嫌壟斷港口每一年的經營情況，要向反壟斷執(zhí)法機構進行報告。國家發(fā)展改革委反壟斷局副局長陳志江表示：“我們要對它的執(zhí)行情況進行評估，如果監(jiān)管期內，還有一些類似的問題，可能就要對它進行加重處罰。要消除港口的市場壁壘，恢復競爭秩序，提高港口的運營效率和服務質量，這樣有利于支持擴大對外開放和支持實體經濟發(fā)展。”

   據了解，針對港口經營的行為規(guī)范監(jiān)管辦法正在制定，未來國家發(fā)展改革委將會同交通運輸等部門共同建立長效機制，對港口的市場競爭秩序進行規(guī)范。此外，相關企業(yè)和用戶還可以通過１２３５８價格監(jiān)管平臺等方式，及時向國家發(fā)展改革委反映港口生產經營中存在涉嫌違反《反壟斷法》的問題，維護自身的合法權益。