3月15日上午，十二屆全國人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，李克強(qiáng)總理會(huì)見中外記者并回答記者提問時(shí)表示：“要通過像降網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)、物流成本等措施，力爭今年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬億元人民幣。”
此前，李克強(qiáng)總理作《政府工作報(bào)告》中曾提出，通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。
降低物流成本潛力巨大
2016年社會(huì)物流總費(fèi)用11.1萬億元，物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.9%。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年至2015年，全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比例分別為18%、16.6%、16%，2016年已降至15%以內(nèi)。
近年來，我國物流成本水平總體呈下降趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國家相比中國的物流成本任然偏高。這意味著全社會(huì)創(chuàng)造同樣規(guī)模的GDP和企業(yè)創(chuàng)造同樣規(guī)模的產(chǎn)出，我國付出的物流費(fèi)用代價(jià)更高。即便扣除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物流成本較高、物流效率低效益差的問題依然較為突出。“從目前來看，我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率如果能夠達(dá)到美國2010年8.3%的水平，每年可新增經(jīng)濟(jì)效益5萬多億元。”中國物流與采購聯(lián)合會(huì)研究室副主任周志成表示。
“一方面，要看到我國物流效率總體偏低，物流成本水平仍然偏高；另一方面更要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段降低物流成本具備的巨大潛力和空間。不僅如此，通過物流效率的提高，最根本的是能夠最大限度地降低企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行成本。”中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長蔡進(jìn)說。
降物流成本，代表委員有啥招？
全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后表示，國家在去年出臺(tái)了降低企業(yè)物流成本、提高社會(huì)物流效率的相關(guān)政策，但在實(shí)際運(yùn)營過程中，仍存在一些物流成本不降反升的現(xiàn)象。
他建議相關(guān)部門能在兼顧安全與效率的前提下，對(duì)車輛的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修訂。切實(shí)解決運(yùn)輸業(yè)個(gè)體戶異地代開增值稅發(fā)票問題，改變貨運(yùn)企業(yè)抵扣不足現(xiàn)象，同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)輸業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，制定完善統(tǒng)一、明確、可持續(xù)的財(cái)政返還政策，真正落實(shí)“營改增”，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)輸成本真正下降。
宗慶后還建議降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓公路收費(fèi)透明化：對(duì)到期的高速公路，建議國家堅(jiān)持“限期收費(fèi)”，唯有將高速公路收費(fèi)納入法治軌道，才能讓高速公路盡快回歸公益屬性，增加百姓福祉。對(duì)于部分延期收費(fèi)的高速公路，應(yīng)進(jìn)一步降低原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)公開收費(fèi)使用情況，讓費(fèi)用去向透明化，增加政府公信力。
全國人大代表、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)總公司原董事長馬澤華表示，物流業(yè)和制造業(yè)應(yīng)該是良性互動(dòng)的，首先物流業(yè)要帶來便利，帶來高效，帶來低廉的成本；但制造業(yè)本身在物流方面也應(yīng)該去掉一些小而全、大而全的傳統(tǒng)做法，在各自領(lǐng)域中專注于自己的專業(yè)，把一些由專業(yè)方面能做得更好的，成本更省的，效率更高的東西分包出去。
這涉及到兩個(gè)方面，一是制造業(yè)本身要有這樣的觀念，二是物流業(yè)、運(yùn)輸業(yè)也應(yīng)該提供更好的服務(wù)。物流業(yè)給制造業(yè)提供便捷、高效、安全、成本更低的服務(wù)，引導(dǎo)制造業(yè)更多地把物流業(yè)應(yīng)該做的事情分包出去。
全國人大代表、長江航務(wù)管理局黨委書記、局長唐冠軍表示，如果做到多式聯(lián)運(yùn)，特別是鐵水聯(lián)運(yùn)能夠有機(jī)銜接，就可充分發(fā)揮水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，降低物流成本。因?yàn)樗\(yùn)成本很便宜，普通貨物運(yùn)價(jià)，每噸公里只有1分5厘左右，公路的運(yùn)價(jià)是5角至1.1元，鐵路是2.5-3角。
據(jù)介紹，鐵水聯(lián)運(yùn)比公水聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸成本低20-30%，鐵水聯(lián)運(yùn)每提高一個(gè)百分比，地區(qū)綜合運(yùn)輸效率可提高10%以上。
全國政協(xié)委員、鄭州鐵路局原黨委書記楊建祥同樣認(rèn)為，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)可以降低物流成本。
他建議，政府部門要加強(qiáng)規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)多種交通運(yùn)輸方式深度融合；要加大對(duì)運(yùn)輸超限超載的整治力度，引導(dǎo)不合規(guī)車輛退出市場，推動(dòng)中長距離貨物運(yùn)輸向綠色環(huán)保運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移；要完善不同運(yùn)輸方式間的銜接和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)服務(wù)設(shè)施設(shè)備通用化，為進(jìn)一步發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造條件；要緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略步伐，運(yùn)用信息化手段，搭建綜合性信息平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸工具之間的服務(wù)資訊互聯(lián)互通。
全國政協(xié)委員郭振家提出，當(dāng)前我國物流總費(fèi)用占GDP的比例約是美國和德國等發(fā)達(dá)國家的兩倍，說明我國物流成本過高，物流發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率有待提升。為此，他建議：
一要完善跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的物流協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，參與收費(fèi)公路、樞紐場站、公共交通等投資和運(yùn)營;充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大對(duì)物流服務(wù)的支持補(bǔ)貼力度，加速城鄉(xiāng)規(guī)劃與交通規(guī)劃融合。
二要著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，壯大物流企業(yè)實(shí)力，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。
三要大力推進(jìn)交通物流大數(shù)據(jù)中心、專業(yè)化物流經(jīng)營平臺(tái)和物流公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)供應(yīng)鏈管理等物流服務(wù)模式創(chuàng)新，創(chuàng)新物流組織模式。
四要深化行政審批許可制度改革，進(jìn)一步減少交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政審批許可事項(xiàng)，簡化審批流程，切實(shí)降低物流企業(yè)物流成本。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民說，由于公路運(yùn)輸占我國物流貨運(yùn)量的75%以上，因此降低公路物流成本應(yīng)該成為重中之重。
對(duì)此，周漢民建議，在未來的物流降成本行動(dòng)中，要更好發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)現(xiàn)有的物流信息進(jìn)行整合與優(yōu)化。同時(shí)，繼續(xù)大力推廣“甩掛運(yùn)輸”等創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷提高運(yùn)輸車輛的使用效率。
全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨表示，通過實(shí)施供應(yīng)鏈管理，能夠降低運(yùn)輸成本5%-15%，降低整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)作費(fèi)用 10%-25%，縮短企業(yè)訂單處理周期 35%，減少庫存10%-30%，縮短現(xiàn)金循環(huán)周期 20% 左右。
他還提出，要給供應(yīng)鏈加上“智慧”：結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)方法，在企業(yè)中、企業(yè)間及企業(yè)與用戶間構(gòu)建的，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化的技術(shù)與管理綜合集成系統(tǒng)，為企業(yè)降本增效。