2018年工作總體思路
　　全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸改革開(kāi)放和創(chuàng)新融合發(fā)展，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行，奮力開(kāi)啟建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)新征程。
　　認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)展的重要指示精神
　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想形成和實(shí)踐的重要領(lǐng)域。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)展的重要指示精神，全面掌握其中貫穿的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，切實(shí)把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)交通運(yùn)輸改革發(fā)展實(shí)踐的強(qiáng)大力量。
　　一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。加強(qiáng)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，就有了主心骨，就有了方向。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中，黨中央審時(shí)度勢(shì)，一系列具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的思想智慧使我國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、不斷前進(jìn)，這是中國(guó)人民之福、也是世界人民之福。
　　二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記指出，“交通基礎(chǔ)設(shè)施具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用，在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開(kāi)一扇脫貧致富的大門(mén)”，“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”，“在沿海地區(qū)要想富也要先建港”，“始終把安全放在首要位置”。這些重要論述蘊(yùn)含著深厚的為民情懷，要求我們堅(jiān)持人民交通為人民的根本宗旨，把人民滿(mǎn)意與否作為檢驗(yàn)交通運(yùn)輸發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
　　三是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，深刻闡釋了新常態(tài)下交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性特征。我們要抓住用好黃金時(shí)期，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，積極踐行新發(fā)展理念，不斷探索新常態(tài)下交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
　　四是堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在體制機(jī)制上、方式方法上、工作措施上要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，破除區(qū)域壁壘和行業(yè)壟斷，加快建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。同時(shí)，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，把工作重點(diǎn)放到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)，建設(shè)依法行政、尊法守法的政府部門(mén)和公務(wù)員隊(duì)伍，更好發(fā)揮政府作用。
　　五是堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控。習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，交通運(yùn)輸大有可為，在組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面都要有所作為，特別是要把簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率放到重要的位置上。我們要按照中央宏觀調(diào)控的總體要求和政策導(dǎo)向，不斷深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、增動(dòng)能，推動(dòng)交通運(yùn)輸在“有”的基礎(chǔ)上向“好”邁進(jìn)，在“大”的基礎(chǔ)上向“強(qiáng)”邁進(jìn)。
　　六是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記多次就交通運(yùn)輸服務(wù)重大戰(zhàn)略作出指示批示。我們要在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快形成國(guó)內(nèi)國(guó)際通道聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐節(jié)點(diǎn)功能完善、運(yùn)輸服務(wù)一體高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施提供先行引領(lǐng)和支撐保障。
　　七是堅(jiān)持正確工作策略和方法。我們要把穩(wěn)中求進(jìn)作為交通運(yùn)輸發(fā)展的重要原則和方法論，在穩(wěn)的前提下有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要立足先行官的定位，堅(jiān)持適度超前發(fā)展，在戰(zhàn)略上更加主動(dòng)，戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好先行。要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，避免急功近利，充分估計(jì)困難和問(wèn)題，做好應(yīng)對(duì)防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，推動(dòng)交通運(yùn)輸健康可持續(xù)發(fā)展。
　　牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求
　　新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的歷史性變化，必將對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
　　第一，交通運(yùn)輸已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從發(fā)展基礎(chǔ)看，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模世界領(lǐng)先，運(yùn)輸服務(wù)保障能力大幅提升，科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的交通大國(guó)，具備了由量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升的物質(zhì)基礎(chǔ)。從主要矛盾變化看，人們不僅僅滿(mǎn)足于通路通車(chē)、通航通郵等“硬需求”，更加重視獲得感、幸福感、安全感等“軟需求”。發(fā)展主要矛盾的變化要求交通運(yùn)輸由“規(guī)模速度型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效率型”，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。從發(fā)展條件看，交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增大，勞動(dòng)力成本明顯上升，融資難問(wèn)題日益凸顯。同時(shí)，全球科技和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步方興未艾，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式層出不窮，改革創(chuàng)新的動(dòng)力正在釋放，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力不斷迸發(fā)，為交通運(yùn)輸提檔升級(jí)提供了有利條件。
　　第二，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸工作的根本要求。交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先；牢牢把握工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；牢牢把握制度保障，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的交通運(yùn)輸治理體系。我們要加快形成推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、考核評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)交通運(yùn)輸在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
　　第三，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持正確的工作策略和方法。推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，必須要跨越兩個(gè)關(guān)口，一是要跨越非常規(guī)的現(xiàn)階段特有的關(guān)口，二是要跨越常規(guī)性的長(zhǎng)期性的關(guān)口。必須要把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是明好“理”，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，特別要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)南盗兄匾甘九揪駥W(xué)深悟透；二是抓好“綱”，就是要以質(zhì)量為“綱”；三是把好“度”，就是要把握好工作節(jié)奏和力度。必須要統(tǒng)籌處理好四個(gè)關(guān)系，一是“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，二是機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系，三是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，四是量變和質(zhì)變的關(guān)系。
　　堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
　　一是提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要有效防控交通運(yùn)輸領(lǐng)域債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)做好“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整，充分考慮籌資能力，建立發(fā)展規(guī)劃與資金保障動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，把握好建設(shè)規(guī)模與節(jié)奏，切實(shí)提高資金使用效益。要堅(jiān)守交通運(yùn)輸安全底線和紅線，進(jìn)一步完善行業(yè)安全體系，特別要不斷提升交通運(yùn)輸防范非傳統(tǒng)安全的能力，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所反恐防控，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
　　二是以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，在堅(jiān)持既有好的做法的基礎(chǔ)上，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)精準(zhǔn)的工作，進(jìn)一步完善政策設(shè)計(jì)，加大攻堅(jiān)力度，確保完成交通扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要深刻領(lǐng)會(huì)并實(shí)踐習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新指示要求，重點(diǎn)部署、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)督促，有效提升農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)水平。
　　三是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記多次就交通節(jié)能、綠色出行、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等提出明確要求。我們必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命意識(shí)，下更大決心，付出更大努力，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中走在前列，在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、解決突出環(huán)境問(wèn)題中認(rèn)真履職、作出新貢獻(xiàn)。
　　在協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要聚焦五個(gè)方面的重點(diǎn)：
　　一是交通精準(zhǔn)扶貧脫貧。到2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)國(guó)家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路。確保到2019年年底實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。繼續(xù)支持貧困地區(qū)約1.2萬(wàn)公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設(shè)。
　　二是綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)提升。完善“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道布局，實(shí)施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程。打造150個(gè)左右開(kāi)放式、立體化綜合客運(yùn)樞紐和150個(gè)左右輻射帶動(dòng)能力顯著、物流功能完善的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）。加快鐵路建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化水運(yùn)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，2020年實(shí)現(xiàn)綜合交通網(wǎng)總里程達(dá)到540萬(wàn)公里左右目標(biāo)。
　　三是運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式發(fā)展。推進(jìn)跨運(yùn)輸方式的、形式多樣的旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，完善樞紐站場(chǎng)聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。深入落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織模式，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)比例達(dá)到100%。繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化。推進(jìn)智能化運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)。推進(jìn)北斗高精度定位、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同等技術(shù)應(yīng)用。
　　四是推進(jìn)綠色發(fā)展。推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排，引導(dǎo)中長(zhǎng)距離煤炭、礦石等大宗散貨由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路、水路運(yùn)輸。推進(jìn)新技術(shù)新工藝節(jié)能減排，大力推進(jìn)靠港船舶使用岸電。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車(chē)船。加快淘汰老舊高能耗車(chē)船。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)資源集約節(jié)約利用。
　　五是強(qiáng)化安全發(fā)展。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加快交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。
　　為推動(dòng)新時(shí)代交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
　　一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。要堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨內(nèi)的核心地位、領(lǐng)袖地位，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，確保中央政令暢通。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。
　　二是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大黨員干部深入理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。
　　三是建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。要高度重視加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則和正確選人用人導(dǎo)向，把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。要堅(jiān)持在實(shí)踐中歷練干部，培養(yǎng)選拔在基層扎實(shí)鍛煉、在“吃勁”崗位經(jīng)受磨煉、實(shí)績(jī)突出的干部，把交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展需要的好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、合理使用起來(lái)。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
　　四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要強(qiáng)化基層組織職能定位，激發(fā)基層組織活力，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，提高黨員發(fā)展的質(zhì)量，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，加強(qiáng)黨員教育管理。
　　五是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。繼續(xù)從一件一件小事抓起，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，務(wù)求取得實(shí)效。要密切聯(lián)系群眾，真正使交通運(yùn)輸工作更接地氣、更惠民生、更有實(shí)效。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。
　　六是把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。要深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建“不能腐、不敢腐、不想腐”的有效機(jī)制。要有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，注重發(fā)揮巡視利劍作用。要適應(yīng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的要求，增強(qiáng)黨自我凈化能力，強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
　　七是全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。交通運(yùn)輸行業(yè)黨員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領(lǐng)，既要當(dāng)好政治家，又要當(dāng)好專(zhuān)門(mén)家。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
　　回顧
　　實(shí)現(xiàn)行業(yè)改革發(fā)展重大突破 全面開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸發(fā)展新局面
　　綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)
　　鐵路營(yíng)業(yè)里程五年增長(zhǎng)2.7萬(wàn)公里，高鐵覆蓋65%以上的百萬(wàn)人口城市。公路總里程五年增長(zhǎng)約53.4萬(wàn)公里，高速公路覆蓋97%的20萬(wàn)人口城市及地級(jí)行政中心，二級(jí)及以上公路通達(dá)96.7%的縣。內(nèi)河航道條件持續(xù)改善，通江達(dá)海干支銜接的航道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)229個(gè)，服務(wù)覆蓋全國(guó)88.5%的地市、76.5%的縣。郵政鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵總體實(shí)現(xiàn)。快遞公共投遞服務(wù)站近2.9萬(wàn)個(gè)，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到87.3%。高鐵、高速公路、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程和港口深水泊位數(shù)量均居世界第一。
　　各種運(yùn)輸方式一體化銜接日趨順暢，支持建設(shè)了106個(gè)綜合客運(yùn)樞紐和186個(gè)綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)），港口集疏運(yùn)鐵路公路系統(tǒng)建設(shè)積極推進(jìn)。
　　運(yùn)輸保障能力顯著增強(qiáng)
　　客運(yùn)服務(wù)水平持續(xù)提升，鐵路、民航客運(yùn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到10%左右，高鐵動(dòng)車(chē)組累計(jì)發(fā)送旅客突破70億人次。公交優(yōu)先理念深入落實(shí)，公交都市創(chuàng)建有序開(kāi)展，公共交通年客運(yùn)量超過(guò)900億人次，34個(gè)城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市軌道交通，定制公交、商務(wù)快巴、旅游專(zhuān)線、社區(qū)巴士等特色公交服務(wù)加快發(fā)展。全國(guó)29個(gè)省、90%以上二級(jí)道路客運(yùn)站初步實(shí)現(xiàn)省域聯(lián)網(wǎng)售票，旅客聯(lián)程運(yùn)輸加快發(fā)展。
　　貨運(yùn)服務(wù)效率大幅提高，鐵路貨物發(fā)送量持續(xù)高位運(yùn)行，港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)10多年保持世界第一；航空貨郵運(yùn)量比2012年增加23%。郵政業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)全球份額五分之一，年服務(wù)用戶(hù)超過(guò)1000億人次，年支撐國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)交易額突破5萬(wàn)億元。快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)50%以上，穩(wěn)居世界第一。多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流、江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)燃涌彀l(fā)展。
　　行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，交通運(yùn)輸事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，應(yīng)急救援組織體系進(jìn)一步完善，行業(yè)應(yīng)急救援水平顯著提升。
　　服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)好先行
　　“一帶一路”互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)重大突破。沿線陸上聯(lián)通取得突破性進(jìn)展，海上支點(diǎn)港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)成效顯著。中歐陸海快線運(yùn)量快速增長(zhǎng)，空中大通道日益暢通，與沿線43個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航。國(guó)際運(yùn)輸便利化水平大幅提升，中歐班列累計(jì)開(kāi)行近7000列，國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路達(dá)到356條，海運(yùn)服務(wù)覆蓋沿線所有國(guó)家。交通基礎(chǔ)設(shè)施“走出去”步伐不斷加快，中美《適航實(shí)施程序》正式簽署，國(guó)際影響力、話(huà)語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步提升。
　　京津冀交通一體化實(shí)現(xiàn)率先突破。北京冬奧會(huì)交通保障重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，一批重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。京津冀省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)基本建成，70個(gè)客運(yùn)站完成聯(lián)網(wǎng)；區(qū)域客運(yùn)班線公交化改造加速推進(jìn)；交通“一卡通”互聯(lián)互通加速推行。交通行政執(zhí)法、聯(lián)合治超、海事統(tǒng)一監(jiān)管等機(jī)制初步形成，津冀港口、民航協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)。雄安新區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。
　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊加快形成。滬昆高鐵全線通車(chē)，區(qū)域鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到近3.7萬(wàn)公里。滬蓉、滬渝、滬昆3條主骨架高速公路全線貫通。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道基本建成，區(qū)域高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)8600公里。武漢天河機(jī)場(chǎng)三期、成都新機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目順利實(shí)施，區(qū)域民用機(jī)場(chǎng)數(shù)已達(dá)83座，沿江機(jī)場(chǎng)布局進(jìn)一步完善。
　　交通扶貧脫貧攻堅(jiān)取得重大成果。深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，五年新改建農(nóng)村公路127.5萬(wàn)公里，“溜索改橋”“百項(xiàng)交通扶貧骨干通道工程”“百萬(wàn)公里農(nóng)村公路”等有序?qū)嵤珖?guó)約99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.3%的建制村通上了瀝青路、水泥路；統(tǒng)籌推進(jìn)交通定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援、片區(qū)扶貧，交通扶貧精準(zhǔn)化水平不斷提高；城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化加快推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)率分別達(dá)到99.1%和96.5%以上，城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化水平接近80%，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系不斷健全；一些邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的通勤航空、基本航空服務(wù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施；有條件地區(qū)的無(wú)人機(jī)物流配送工作試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，農(nóng)村交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速推進(jìn)，特色種植養(yǎng)殖業(yè)、電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)聯(lián)融合日趨緊密，貧困地區(qū)脫貧致富道路越走越寬。
　　交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。東部地區(qū)綜合交通網(wǎng)骨架已經(jīng)形成，中部地區(qū)干線網(wǎng)絡(luò)基本建成，西部地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大，聯(lián)通東中部的運(yùn)輸通道基本形成，東北地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)主骨架初步形成。
　　行業(yè)治理體系逐步完善
　　綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制基本形成，國(guó)家層面“一部三局”架構(gòu)基本建立，省級(jí)層面已有17個(gè)省（區(qū)、市）基本建立了綜合交通管理體制或運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　法治政府部門(mén)建設(shè)持續(xù)深化。完成了交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，綜合交通立法統(tǒng)籌推進(jìn)，《航道法》《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》制定出臺(tái)，188件部門(mén)規(guī)章頒布實(shí)施，綜合交通運(yùn)輸法律體系初步形成。
　　行業(yè)放管服改革成效明顯，簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大。政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，交通運(yùn)輸部本級(jí)取消下放幅度達(dá)61.5%；高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。行業(yè)社會(huì)共治格局日趨完善，行業(yè)信用體系建設(shè)有序推進(jìn)，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿(mǎn)活力的交通運(yùn)輸市場(chǎng)基本形成。
　　行業(yè)科技水平整體提升
　　交通運(yùn)輸設(shè)施裝備技術(shù)水平顯著提升。“復(fù)興號(hào)”成功運(yùn)營(yíng)，高寒高海拔高速公路建設(shè)等技術(shù)難題陸續(xù)攻克，以港珠澳大橋?yàn)榇淼臉驆u隧集群工程舉世矚目，大型客機(jī)C919成功首飛，北斗系統(tǒng)應(yīng)用取得重大突破，自動(dòng)化分揀等技術(shù)在郵政業(yè)加快應(yīng)用。
　　智慧交通蓬勃發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、高效物流、智慧交通行動(dòng)計(jì)劃等加快推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)推廣應(yīng)用，輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛中逐步推廣。綜合交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善，交通運(yùn)輸政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享基本完成，高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，用戶(hù)突破5900萬(wàn)。
　　綠色交通建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。綠色標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，開(kāi)展“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立船舶排放控制區(qū)，加強(qiáng)重大海上溢油應(yīng)急處置，組織實(shí)施公路港口生態(tài)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)力度不斷加大。
　　黨建科學(xué)化水平持續(xù)提升
　　交通運(yùn)輸各級(jí)黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨員管理更加嚴(yán)格規(guī)范，黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全面加強(qiáng)。
　　“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，人才管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。行業(yè)教育培訓(xùn)有序推進(jìn)，基層和貧困地區(qū)專(zhuān)業(yè)人才支持力度不斷加大。
　　行業(yè)軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，有效凝聚了發(fā)展合力。“十百千”文化建設(shè)工程和“感動(dòng)交通”“尋找最美”等活動(dòng)有效傳播了行業(yè)正能量。“軍民融合先遣兵”王淑芳、“最美司機(jī)”吳斌、“水上交通運(yùn)輸安全忠誠(chéng)護(hù)衛(wèi)”陳維等人物典型脫穎而出。組織創(chuàng)作了一批交通文化精品力作。開(kāi)展了弘揚(yáng)“兩路”精神、“小康路·交通情”“四好農(nóng)村路”等系列重大主題宣傳，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件輿情。
　　部署
　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 做好12項(xiàng)重點(diǎn)工作
　　持續(xù)深化交通運(yùn)輸 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
　　進(jìn)一步降成本，加快推進(jìn)物流大通道和綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。推動(dòng)中長(zhǎng)距離大宗貨物運(yùn)輸向鐵路、水路轉(zhuǎn)移。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，擴(kuò)大集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范，推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸。持續(xù)推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)，支持平臺(tái)型物流企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)貨車(chē)年檢年審合并工作、營(yíng)業(yè)性貨車(chē)二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制檢測(cè)取消工作，推進(jìn)道路普通貨運(yùn)車(chē)輛省域內(nèi)異地檢驗(yàn)檢測(cè)。穩(wěn)步擴(kuò)大高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。完善收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票開(kāi)具工作。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。進(jìn)一步精簡(jiǎn)中央定價(jià)港口收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范市場(chǎng)自主定價(jià)的港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
　　大力補(bǔ)短板，加快中西部鐵路和城際鐵路建設(shè)，推進(jìn)鄭萬(wàn)高鐵、銀西高鐵、杭溫鐵路等建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家高速公路主通道建設(shè)及擁擠路段擴(kuò)容改造，實(shí)施深中通道、武穴長(zhǎng)江大橋、汶馬高速、綿九高速等工程。加快普通國(guó)道待貫通路段建設(shè)和低等級(jí)路段升級(jí)改造，推動(dòng)國(guó)省道城鎮(zhèn)過(guò)境段、城市出入口改造。新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，新增通硬化路建制村5000個(gè)。加強(qiáng)進(jìn)出港航道、防波堤等建設(shè)。加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，提升長(zhǎng)江、珠江黃金水道通過(guò)能力，提高支線航道等級(jí)。完成廣州白云等大型機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。推進(jìn)郵政、快遞服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
　　著力強(qiáng)服務(wù)，推進(jìn)空鐵、公鐵、空巴等聯(lián)程運(yùn)輸，發(fā)展一站式票務(wù)服務(wù)。開(kāi)展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建。啟動(dòng)“十三五”第二批公交都市創(chuàng)建。出臺(tái)促進(jìn)運(yùn)游融合提升旅游運(yùn)輸服務(wù)水平的意見(jiàn)。進(jìn)一步規(guī)范道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸。鼓勵(lì)定制客運(yùn)等新模式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票率超過(guò)95%。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)和“多站合一”物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)12328電話(huà)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量考評(píng)。
　　加快優(yōu)環(huán)境，鞏固交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類(lèi)罰款、檢查及涉企收費(fèi)清理規(guī)范成果，深化“放管服”改革，完善事中事后監(jiān)管細(xì)則。推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行行政許可網(wǎng)上辦理。
　　努力增動(dòng)能，推進(jìn)實(shí)施工廠建造、裝配施工、集約組織的新型工業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。推動(dòng)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。積極推進(jìn)航運(yùn)中心建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策推廣復(fù)制。配合推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。推進(jìn)港口資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)功能拓展。提高郵輪港口服務(wù)水平，建立郵輪船票制度。積極發(fā)展通用航空。推廣“高鐵+快遞”聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式。加速推進(jìn)郵政、快遞企業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、跨境網(wǎng)購(gòu)協(xié)同。
　　堅(jiān)決打好交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　大力推進(jìn)交通精準(zhǔn)扶貧脫貧。以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)力度。
　　增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力，繼續(xù)支持實(shí)施一批具有資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)路性質(zhì)的公路改造建設(shè)，積極推進(jìn)“交通運(yùn)輸+”生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)等扶貧新模式。
　　進(jìn)一步完善交通扶貧機(jī)制，加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)，加大財(cái)政資金投入，引導(dǎo)地方提高政府債券額度用于公路建設(shè)，鼓勵(lì)市縣政府積極整合財(cái)政涉農(nóng)資金支持農(nóng)村公路建設(shè)等。
　　主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施
　　加快京津冀交通一體化先行發(fā)展，完善“四縱四橫一環(huán)”綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)布局，加快推進(jìn)京雄高鐵等重大項(xiàng)目。深入推進(jìn)京津冀城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和津冀港口協(xié)同發(fā)展。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃雄安新區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展藍(lán)圖，優(yōu)先保障對(duì)外骨干通道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快北京冬奧會(huì)重大交通保障工程建設(shè)。
　　加快構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊，統(tǒng)籌推進(jìn)干線航道治理和支線航道建設(shè)，力爭(zhēng)長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道提前半年交工試運(yùn)行，推進(jìn)長(zhǎng)江中游武漢至安慶段6米水深航道整治工程和引江濟(jì)淮工程航運(yùn)部分建設(shè)。完成涵蓋長(zhǎng)江干線的港口深水岸線資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。配合推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能改造工程前期工作。充分利用長(zhǎng)江口深水航道邊坡自然水深，改善交會(huì)條件，提升大型國(guó)際郵輪和集裝箱班輪通行效率。統(tǒng)籌推進(jìn)沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)，加快重點(diǎn)港口疏港鐵路建設(shè)。推進(jìn)高速公路待貫通路段建設(shè)和普通國(guó)道升級(jí)改造。完善民航機(jī)場(chǎng)布局與功能。
　　加快推進(jìn)“一帶一路”交通互聯(lián)互通，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與東盟、上合組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的對(duì)接。持續(xù)推進(jìn)“六廊一路”重大項(xiàng)目，推進(jìn)境內(nèi)高速公路待建路段以及口岸公路和界河橋梁建設(shè)。推進(jìn)海上互聯(lián)互通和支點(diǎn)建設(shè)。
　　大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng)，全面推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”“三同時(shí)”制度。組織開(kāi)展第二批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣和第二批城鄉(xiāng)交通一體化示范縣創(chuàng)建工作。開(kāi)展農(nóng)村公路品質(zhì)工程創(chuàng)建，完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村公路技術(shù)指導(dǎo)體系建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，健全完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，新增通客車(chē)建制村5000個(gè)。深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”和農(nóng)村電商郵政寄遞工程，推進(jìn)建制村直接通郵。
　　深入貫徹落實(shí)軍民融合戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)方向國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。強(qiáng)化舉措支持西部大開(kāi)發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展，支持建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
　　加快推進(jìn)
　　現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)
　　進(jìn)一步完善交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略框架體系，推動(dòng)出臺(tái)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，開(kāi)展《交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》和系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究等。繼續(xù)推進(jìn)《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道及港口布局規(guī)劃》修訂，啟動(dòng)《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》修編。
　　加快完善基礎(chǔ)設(shè)施布局和功能，加快實(shí)施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程，推進(jìn)城市群綜合交通網(wǎng)建設(shè)，新建一批集鐵路、公路、民航與城市客運(yùn)等多種運(yùn)輸方式于一體的綜合客運(yùn)樞紐。
　　強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)服務(wù)，建設(shè)國(guó)家公路網(wǎng)綜合養(yǎng)護(hù)平臺(tái)，深入推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建，鼓勵(lì)向交通、生態(tài)、旅游、消費(fèi)等復(fù)合功能型服務(wù)區(qū)升級(jí)，推進(jìn)建設(shè)改造普通國(guó)省干線公路服務(wù)設(shè)施1000個(gè)等。
　　全面提高運(yùn)輸服務(wù)水平，繼續(xù)開(kāi)展春運(yùn)“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)，完善網(wǎng)約車(chē)、小微客車(chē)租賃、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)配套政策，推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)改革舉措落地，制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等政策。推行駕培服務(wù)新模式。實(shí)施汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度，加快推進(jìn)汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)。
　　大力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅(jiān)
　　深入推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸大部門(mén)制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革、綜合執(zhí)法改革、港航公安管理體制改革等。
　　深化投融資改革，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作，推動(dòng)建立穩(wěn)定的專(zhuān)項(xiàng)資金政策，研究設(shè)立公路發(fā)展基金、公路產(chǎn)業(yè)投資基金，繼續(xù)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式等。
　　加快完善市場(chǎng)體系，深化道路客運(yùn)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，加快信用體系建設(shè)，進(jìn)一步建立守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等。
　　加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)
　　加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)出臺(tái)《海上交通安全法》《城市公共交通管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《快遞暫行條例》，推動(dòng)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸條例》《民用航空法》等修訂工作取得突破性進(jìn)展，做好《海商法》修訂及《綜合交通運(yùn)輸促進(jìn)法》立法前期工作。制修訂一批行業(yè)管理急需的部門(mén)規(guī)章，加快一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
　　推進(jìn)法治政府部門(mén)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的考評(píng)督導(dǎo)，加強(qiáng)重大決策和規(guī)范性文件合法性審查，建立復(fù)議訴訟分析研判及通報(bào)指導(dǎo)制度等。
　　嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，深入推進(jìn)公路治超，深化車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理，開(kāi)展公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查，推進(jìn)海事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等。
　　加快建設(shè)創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)
　　加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目清單管理，建立交通運(yùn)輸重大科技創(chuàng)新成果庫(kù)，開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心評(píng)估，促進(jìn)行業(yè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享等。
　　大力推進(jìn)前沿引領(lǐng)性技術(shù)等科技創(chuàng)新，組織做好綜合交通運(yùn)輸與智能交通、先進(jìn)軌道交通等重點(diǎn)科研專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施工作。組織開(kāi)展自動(dòng)駕駛、無(wú)人船舶、太陽(yáng)能路面等前沿技術(shù)研究與跟蹤，研究制定促進(jìn)自動(dòng)駕駛發(fā)展的政策文件。推動(dòng)輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛領(lǐng)域的應(yīng)用示范。大力推進(jìn)北斗系統(tǒng)、建筑信息模型（BIM）等技術(shù)應(yīng)用等。
　　大力推進(jìn)智慧交通發(fā)展，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)施智慧交通讓出行更便捷行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)等。深入開(kāi)展國(guó)家交通控制網(wǎng)、智慧公路等智慧交通試點(diǎn)示范。新增高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）專(zhuān)用車(chē)道2000條、用戶(hù)1500萬(wàn)，加快推進(jìn)36個(gè)城市的公共交通智能化應(yīng)用示范工程，推廣使用長(zhǎng)江電子航道圖，加快推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)水域聯(lián)網(wǎng)售票等。
　　加快推進(jìn)綠色交通發(fā)展
　　大力促進(jìn)綠色出行，深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提升公交地鐵等綠色低碳出行方式比重。推進(jìn)交通“一卡通”便捷支付，實(shí)現(xiàn)220個(gè)城市交通“一卡通”互聯(lián)互通。改善自行車(chē)、步行出行條件。
　　推進(jìn)資源集約節(jié)約循環(huán)利用，促進(jìn)通道岸線資源統(tǒng)籌集約利用，促進(jìn)區(qū)域航道、錨地和引航等資源共享共用。在橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)等推廣節(jié)能燈具、智能通風(fēng)控制等技術(shù)裝備。在港口和機(jī)場(chǎng)服務(wù)、城市公交等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車(chē)，加快液化天然氣（LNG）船推廣應(yīng)用。促進(jìn)不合規(guī)車(chē)輛、老舊運(yùn)輸船舶更新淘汰。推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。
　　推進(jìn)交通運(yùn)輸污染防治，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海（京津冀）水域排放控制區(qū)監(jiān)督管理，逐步擴(kuò)大示范區(qū)范圍。大力推廣靠港船舶使用岸電，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“碧海行動(dòng)”計(jì)劃等。
　　推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)，實(shí)施交通廊道綠化行動(dòng)，加快推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江干線航道和西江干線航道生態(tài)恢復(fù)措施等。
　　努力提升交通運(yùn)輸國(guó)際影響力
　　促進(jìn)高水平開(kāi)放發(fā)展，支持企業(yè)參與境外交通基建和經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作和行業(yè)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等“走出去”，加快推進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸便利化，積極參與交通運(yùn)輸全球治理。
　　堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)
　　強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)等。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化“兩客一危”車(chē)輛、“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。推進(jìn)實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，督促物流寄遞業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”制度。加大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理力度。提升應(yīng)急處置和運(yùn)輸安保能力，推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)水上搜救打撈工作的意見(jiàn)和國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案。
　　大力提升行業(yè)軟實(shí)力
　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸新型智庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“兩路”精神，提煉和弘揚(yáng)新時(shí)代交通精神，培育新時(shí)代交通文化，繼續(xù)開(kāi)展感動(dòng)交通年度人物和系列最美人物推選宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ鳎蛟炖煤萌襟w平臺(tái)，提高行業(yè)新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。創(chuàng)新形式和渠道，做好改革開(kāi)放40周年交通發(fā)展、扶貧脫貧攻堅(jiān)成效等重大主題宣傳工作。講好交通故事，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
　　堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨
　　大力推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。