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    《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》發(fā)布,物流企業(yè)將普遍受惠

    時間:2022-02-22 09:42 來源:未知 點擊:
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    昨天(2月18日),按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委會同交通運輸部等14個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。


    該政策從普惠性扶持紓困、針對性扶持紓困和精準實施疫情防控三方面提出了43項具體措施,其中包含:10項服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施、6項針對公路水路鐵路運輸業(yè)、5項針對民航業(yè)精準紓困扶持措施,2項針對物流配送下沉及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)紓困措施。旨在支持市場主體渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展,保持全年服務(wù)業(yè)運行穩(wěn)定,更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)也將憑借相關(guān)政策通過難關(guān),更好的為國民經(jīng)濟服務(wù)。


    其中,普惠性扶持紓困措施包括延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減等財稅政策、提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例等就業(yè)扶持政策、分類實施房租減免政策、金融支持政策、制止亂收費亂攤派亂罰款等內(nèi)容;針對性扶持紓困措施對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航5個特殊困難行業(yè)分別提出扶持措施;精準實施疫情防控方面,強調(diào)要堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,對各級政府嚴格科學精準實施疫情防控措施提出具體工作要求。


    1
    物流配送下沉及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)紓困措施



    中央財政通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強政策支持,發(fā)揮市場機制作用,推動“一個上行(農(nóng)產(chǎn)品上行)”和“三個下沉(供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉)”。


    中央財政繼續(xù)通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,支持 10 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)進一步加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等。


    2
    服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施


     

    延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策,2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。

     

    2022年擴大“六稅兩費”適用范圍,將省級人民政府在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體,由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。

     

    鼓勵各地可根據(jù)條例授權(quán)和本地實際,2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。

     

    2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當年不足扣除形成的虧損,可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。

     

    2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策, 在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。

     

    2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋,2022年減免6個月租金,其他地區(qū)減免3個月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金,對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主,2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,鼓勵各地可根據(jù)條例授權(quán)和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認可。

     

    2022年引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準備金率釋放的2.2萬億元資金,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。

     

    2022年發(fā)揮好支持普惠小微的市場化工具引導(dǎo)作用,對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金,用好4000億元再貸款滾動額度,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動性。

     

    2022年繼續(xù)推動金融系統(tǒng)減費讓利,落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào),推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行,督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費,減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。

     

    采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為,研究實施專項整治行動方案,完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,防止對服務(wù)業(yè)的各項助企紓困政策效果被“三亂” 抵消。鼓勵服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開展促銷活動。


    3
    公路水路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施


      

    2022年暫停鐵路運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。

     

    2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。

     

    2022年中央財政對符合要求的新能源公交車,繼續(xù)按照既定標準給予購置補貼,且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購置車輛。

     

    2022年中央財政進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度,支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設(shè)等。

     

    鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金,用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。

     

    加強信息共享,發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度,相關(guān)主管部門提供企業(yè)清單供金融機構(gòu)參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道。


    4
    民航業(yè)紓困扶持措施


     

    2022年暫停航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。

     

    地方可根據(jù)實際需要,統(tǒng)籌中央對地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財力,支持航空公司和機場做好疫情防控。

     

    統(tǒng)籌資源加大對民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。中央財政繼續(xù)通過民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)等予以補貼。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金等對符合條件的中小機場和直屬機場運營、安全能力建設(shè)等予以補貼,對民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息,對機場和空管等項目建設(shè)予以投資補助。鼓勵地方財政對相關(guān)項目建設(shè)予以支持。

     

    研究協(xié)調(diào)推動中國航空油料集團有限公司與上游企業(yè)協(xié)商取消航空煤油價格中包含的海上運保費(2美元/桶)、港口費(50元/噸)等費用。

     

    鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對樞紐機場的信貸支持力度。鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券,拓寬航空公司多元化融資渠道。對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道。


    同日,國家發(fā)展改革委等部門還印發(fā)了《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》,從財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價等五個方面提出了18項具體舉措,旨在進一步做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié),確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。


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