各市、縣(區(qū))政府,省政府各部門(mén):
現(xiàn)將《江西省參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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江西省參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)實(shí)施方案
江西是古代絲綢之路和海上絲綢之路的重要文化產(chǎn)品和主要商品輸出地之一,為傳播中華文明,促進(jìn)古代東西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流作出了積極貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步完善我省對(duì)外開(kāi)放格局,邁出發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛新步伐,特制訂本實(shí)施方案。
一、重大意義和總體要求
(一)重大意義。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),是黨中央、國(guó)務(wù)院積極應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,謀劃我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放新格局作出的重大決策。積極參與“一帶一路”建設(shè),是策應(yīng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓歷史性發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)我省在更高水平更高層次開(kāi)發(fā)開(kāi)放的必然要求,有利于加快打通連接“一帶一路”戰(zhàn)略通道,構(gòu)建東西雙向?qū)ν忾_(kāi)放新格局;有利于我省產(chǎn)品和企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng),提升參與國(guó)際市場(chǎng)合作競(jìng)爭(zhēng)力;有利于更好參與沿線國(guó)家資源能源開(kāi)發(fā),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力;有利于充分展示我省豐富的歷史文化及生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),更多傳遞“一帶一路”江西好聲音,對(duì)于促進(jìn)我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、提高江西國(guó)際知名度和影響力具有重大而深遠(yuǎn)意義。
(二)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,按照“政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”要求,充分發(fā)揮歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),以暢通對(duì)外通道為基礎(chǔ),以擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)投資為重點(diǎn),以深化人文交流為紐帶,以強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)為支撐,積極參與“一帶一路”建設(shè),不斷拓展國(guó)際合作新空間,努力把我省建設(shè)成為連接“一帶一路”內(nèi)陸戰(zhàn)略通道、內(nèi)陸開(kāi)放合作高地、生態(tài)文明國(guó)際合作重要平臺(tái)。
(三)戰(zhàn)略路徑。
1.明確戰(zhàn)略走向。依托國(guó)內(nèi)國(guó)際大通道,重點(diǎn)謀劃三大戰(zhàn)略走向。向西北,經(jīng)新疆阿拉山、紅其拉甫口岸,內(nèi)蒙古二連浩特口岸,連接哈薩克斯坦等中亞國(guó)家、蒙古國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦,通達(dá)中東歐、歐盟國(guó)家。向西南,經(jīng)云南、廣西邊境口岸,通達(dá)越南、老撾、泰國(guó)、印度等東盟及南亞國(guó)家。向東南,經(jīng)上海洋山、浙江寧波、福建廈門(mén)和莆田、深圳鹽田等沿海港口,連接海上絲綢之路,通達(dá)東盟10國(guó),印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等南亞國(guó)家,并延伸至南太平洋、非洲、歐洲國(guó)家。
2.突出重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、自然資源稟賦等特點(diǎn),結(jié)合我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,著力完善三大區(qū)域布局。鞏固?hào)|盟與我省第一大貿(mào)易伙伴關(guān)系,發(fā)展更加緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,擴(kuò)大雙方進(jìn)出口規(guī)模,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)雙向投資和旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā),不斷提高合作層次和水平。開(kāi)拓俄羅斯、中亞、中東歐、非洲等新興市場(chǎng),建立合作交流機(jī)制和渠道,積極發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易,加大對(duì)外工程承包力度,務(wù)實(shí)推進(jìn)資源能源和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)合作,努力培育新的經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大歐盟市場(chǎng),加強(qiáng)先進(jìn)裝備和技術(shù)引進(jìn),大力吸引世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù),進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。
3.體現(xiàn)江西特色。著眼培育對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)力,打好三張?zhí)厣啤4蚝锰厣a(chǎn)業(yè)品牌,圍繞陶瓷、銅、鎢和稀土、航空制造、汽車(chē)、光伏、電子信息、家具,以及茶葉、臍橙蜜桔等產(chǎn)業(yè),打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)基地和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。打好特色文化旅游品牌,依托千年瓷都景德鎮(zhèn)、世界自然文化遺產(chǎn)廬山、三清山、龜峰,革命搖籃井岡山、道教祖庭龍虎山、客家搖籃贛州、禪宗圣地宜春等文化名山名城,打造一批高質(zhì)量的文化旅游經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)。打好綠色生態(tài)品牌,依托國(guó)際重要濕地鄱陽(yáng)湖和全省良好的生態(tài)環(huán)境,以建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機(jī),廣泛開(kāi)展國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)交流,打造國(guó)際生態(tài)文明建設(shè)合作交流重要平臺(tái)。
4.發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)各地立足優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)定位,支撐全省融入“一帶一路”建設(shè)。強(qiáng)化南昌內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地作用,著力推進(jìn)南昌國(guó)際航空港、南昌綜合保稅區(qū)等平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的國(guó)際合作,引領(lǐng)帶動(dòng)全省參與“一帶一路”建設(shè)。發(fā)揮九江、贛州、上饒、撫州等對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)作用,加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、福建海上絲綢之路核心區(qū)以及東部沿海戰(zhàn)略支點(diǎn)的互動(dòng)對(duì)接,建設(shè)開(kāi)放合作示范平臺(tái),聯(lián)動(dòng)省內(nèi)腹地發(fā)展。打響景德鎮(zhèn)瓷都、鷹潭銅都、宜春鋰都、新余新能源科技示范城、萍鄉(xiāng)資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)基地等城市名片。
5.加強(qiáng)示范引導(dǎo)。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府推動(dòng)相結(jié)合,支持企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),著重發(fā)揮好三個(gè)示范引導(dǎo)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),鼓勵(lì)省屬?lài)?guó)企、大型民企等有實(shí)力的骨干企業(yè)率先參與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)投資合作,帶動(dòng)上下游企業(yè)積極跟進(jìn)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目示范,著力推動(dòng)一批重大合作項(xiàng)目實(shí)施,提升江西企業(yè)和產(chǎn)品在沿線國(guó)家的品牌形象和市場(chǎng)占有率。強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)引導(dǎo),發(fā)揮政府部門(mén)在信息引導(dǎo)、政策扶持、溝通協(xié)調(diào)等方面作用,為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,提供更多的政策服務(wù)。
(四)發(fā)展目標(biāo)。
近期(至2020年),用5年左右時(shí)間,建立機(jī)制,打開(kāi)局面。打通一批對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略通道,建立一批友好省州經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,建成一批重大合作項(xiàng)目,與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)投資取得初步成果,力爭(zhēng)到2020年我省對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)出口總額突破300億美元、利用外資突破100億美元、對(duì)外工程承包額突破100億美元、對(duì)外投資突破50億美元。
中期(至2025年),用10年左右時(shí)間,深化合作,取得實(shí)效。合作協(xié)調(diào)機(jī)制與平臺(tái)更加完善,連接“一帶一路”開(kāi)放通道更加通暢,與沿線主要國(guó)家友好省州合作交往更加深入;經(jīng)貿(mào)合作取得明顯成效,與沿線國(guó)家貿(mào)易總額、對(duì)外投資、引進(jìn)外資均比2020年翻一番。
遠(yuǎn)期(至2050年),用更長(zhǎng)一段時(shí)間,全面提升,擴(kuò)大影響。與沿線主要國(guó)家各領(lǐng)域合作全面加強(qiáng),合作層次和水平顯著提升,為我國(guó)與沿線國(guó)家建立平等互利共贏的利益共同體和命運(yùn)共同體發(fā)揮積極作用。
二、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,打造連接“一帶一路”內(nèi)陸通道
積極謀劃與“一帶一路”主要沿線國(guó)家互聯(lián)互通路徑,加快關(guān)鍵通道和重點(diǎn)工程建設(shè),構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全通暢的對(duì)外開(kāi)放通道。
(五)暢通陸上通道。依托國(guó)內(nèi)現(xiàn)有連接亞歐、泛亞鐵路運(yùn)輸通道,加強(qiáng)與湖北、重慶、陜西、新疆等相關(guān)省區(qū)市合作,加快武九客專(zhuān)、蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步打通我省對(duì)接中亞、中東歐、歐盟及東南亞的“陸上絲綢之路”通道。積極對(duì)接“漢新歐”、“渝新歐”等中歐國(guó)際鐵路班列,研究建立南昌始發(fā)的贛歐(亞)國(guó)際鐵路貨運(yùn)通道,并積極對(duì)接福建貨運(yùn),力爭(zhēng)逐步實(shí)現(xiàn)班列化運(yùn)行。研究推進(jìn)借道云南、廣西連通東盟國(guó)家的貨運(yùn)通道。加快完善物流園區(qū)、港口、口岸與鐵路干線的連接設(shè)施。
(六)連接海上通道。依托長(zhǎng)江黃金水道,滬昆、京九、向莆、贛龍、鷹廈等出海鐵路,以及通達(dá)東南沿海高速公路,加強(qiáng)與沿海港口合作,強(qiáng)化鐵海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)等作業(yè)項(xiàng)目,打通連接“海上絲綢之路”通道。發(fā)揮九江城西港啟運(yùn)港優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)贛鄱高等級(jí)航道及集疏運(yùn)體系,加強(qiáng)九江港與上海洋山港等沿海港口對(duì)接,提高江海聯(lián)運(yùn)能力。積極開(kāi)行我省至寧波、廈門(mén)、福州、莆田、深圳等沿海口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)班列,促進(jìn)常態(tài)化運(yùn)行。加快推進(jìn)贛深客專(zhuān)、合安九客專(zhuān)、渝長(zhǎng)廈客專(zhuān)、吉永泉鐵路、鷹梅鐵路、桂永郴贛鐵路等項(xiàng)目建設(shè),拓展出海通道。
(七)構(gòu)建空中走廊。積極推進(jìn)“一干九支”機(jī)場(chǎng)布局建設(shè),加快形成連接“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)的高效便捷航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。大力提升南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐地位,改造T1國(guó)際航站樓,爭(zhēng)取建立昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸簽證(注)點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)至機(jī)場(chǎng)的快速軌道交通,促進(jìn)南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。支持贛州黃金機(jī)場(chǎng)申報(bào)建設(shè)航空口岸,推動(dòng)贛州黃金機(jī)場(chǎng)升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。加密南昌至烏魯木齊、西安、廈門(mén)、昆明、南寧等國(guó)內(nèi)干線航班,鞏固贛臺(tái)、贛港航線,拓展東南亞航線,爭(zhēng)取開(kāi)通洲際航線。積極推動(dòng)中亞、西亞、南亞和東歐航空公司進(jìn)入我省發(fā)展客貨運(yùn)輸。
(八)拓寬數(shù)字通道。加快電子口岸公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),主動(dòng)參與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字信息平臺(tái)共建共享,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)口岸管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位與沿海、沿邊、沿江省份電子口岸的互聯(lián)互通,推進(jìn)通關(guān)便利化。依托南昌、贛州國(guó)家電子商務(wù)示范城市,大力發(fā)展跨境電子商務(wù),積極培育一批電商綜合服務(wù)平臺(tái),拓寬網(wǎng)上絲綢之路營(yíng)銷(xiāo)渠道。
三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,建設(shè)具有國(guó)際影響力的特色產(chǎn)業(yè)
立足我省產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)沿線國(guó)家市場(chǎng),堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并舉,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。
(九)振興世界瓷都。充分發(fā)掘景德鎮(zhèn)陶瓷文化底蘊(yùn),加強(qiáng)景德鎮(zhèn)御窯遺址和中國(guó)陶瓷博物館等平臺(tái)建設(shè),深化陶瓷文化國(guó)際交流,努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成世界陶瓷文化交流中心。依托景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、陶瓷研究所和景德鎮(zhèn)國(guó)家日用及建筑陶瓷工程中心,加強(qiáng)陶瓷科研成果轉(zhuǎn)化,努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成世界陶瓷技術(shù)研究中心。依托景德鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)園、陶溪川、名坊園等陶瓷文化創(chuàng)意園,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)陶瓷企業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)作人才,努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成世界陶瓷文化創(chuàng)意中心。利用景德鎮(zhèn)世界陶瓷博覽會(huì),開(kāi)辟絲綢之路景德鎮(zhèn)國(guó)際電子商城,努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成全球陶瓷采購(gòu)中心。同時(shí),依托高安建筑陶瓷、萍鄉(xiāng)蘆溪電瓷等產(chǎn)業(yè)平臺(tái),大力發(fā)展中高端陶瓷制品,提升我省陶瓷產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度。
(十)做優(yōu)世界銅都。充分發(fā)揮鷹潭銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快銅冶煉、銅廢舊原料再生利用、銅精深產(chǎn)品加工基地和銅產(chǎn)業(yè)物流中心“三個(gè)基地、一個(gè)中心”建設(shè),構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的銅產(chǎn)業(yè)體系。支持江銅等龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì),到沿線國(guó)家開(kāi)展礦產(chǎn)資源和冶煉企業(yè)兼并重組,建立穩(wěn)定的全球銅資源供應(yīng)保障體系。依托國(guó)家級(jí)銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心平臺(tái),完善銅研發(fā)創(chuàng)新體系,大力發(fā)展銅基新材料等高附加值產(chǎn)品,做大做強(qiáng)鷹潭銅期現(xiàn)貨市場(chǎng),努力建設(shè)世界級(jí)銅產(chǎn)業(yè)基地。
(十一)建設(shè)世界鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮我省鎢和稀土資源優(yōu)勢(shì),支持中國(guó)南方稀土集團(tuán)、江鎢控股集團(tuán)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,積極開(kāi)展鎢和稀土新材料研發(fā)應(yīng)用國(guó)際合作,建設(shè)具有國(guó)際影響力的鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)資源整合和儲(chǔ)備,推進(jìn)國(guó)家級(jí)離子型稀土資源高效開(kāi)發(fā)利用工程技術(shù)中心建設(shè),完善產(chǎn)品和技術(shù)信息發(fā)布、現(xiàn)代物流等服務(wù)平臺(tái),努力建設(shè)具有國(guó)際影響力的鎢和稀土產(chǎn)品交易中心及戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地。
(十二)培育航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托南昌航空工業(yè)城和景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地,加強(qiáng)與俄羅斯、意大利、比利時(shí)等國(guó)合作,引進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵零部件技術(shù),推動(dòng)開(kāi)展教練機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)研發(fā)合作和生產(chǎn)組裝。加快通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),積極推動(dòng)低空開(kāi)放,著力引進(jìn)先進(jìn)的通航運(yùn)營(yíng)與航空服務(wù)企業(yè),大力發(fā)展航空物流、展覽、旅游及培訓(xùn),打造航空產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)。
(十三)壯大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。依托南昌、景德鎮(zhèn)、上饒、萍鄉(xiāng)等汽車(chē)生產(chǎn)基地,大力引進(jìn)沿線國(guó)家先進(jìn)的汽車(chē)零部件和整車(chē)生產(chǎn)技術(shù),提升我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。發(fā)揮我省鋰礦石資源儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì),通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù),著力推進(jìn)純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)輛、混合動(dòng)力客車(chē)、短途經(jīng)濟(jì)型純電動(dòng)乘用車(chē)及關(guān)鍵零部件技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,努力建設(shè)國(guó)內(nèi)乃至亞洲鋰電及電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地。鼓勵(lì)江鈴等有實(shí)力的汽車(chē)企業(yè)走出去,支持到沿線國(guó)家建設(shè)海外汽車(chē)生產(chǎn)加工(組裝)基地。
(十四)做強(qiáng)光伏新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和支持光伏企業(yè)增強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新能力,大力發(fā)展太陽(yáng)能電池、組件、系統(tǒng)集成及應(yīng)用產(chǎn)品,積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,不斷提升我省光伏企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。積極推動(dòng)和引導(dǎo)我省光伏企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,通過(guò)對(duì)外承包工程等方式,積極開(kāi)拓非洲、中東、亞洲等新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)光伏企業(yè)開(kāi)展境外投資,創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易方式,優(yōu)化制造產(chǎn)地分布,赴境外建立生產(chǎn)基地或投資建設(shè)光伏電站。
(十五)打響綠色食品品牌。立足我省自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力培育以江西茶葉、贛南臍橙、南豐蜜桔、鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)、有機(jī)蔬菜、高產(chǎn)油茶等為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地,努力提升綠色食品加工規(guī)模化、園區(qū)化和國(guó)際化水平。重振江西茶產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)擴(kuò)大茶園種植規(guī)模,推進(jìn)品牌整合,打造1-3個(gè)全國(guó)茶葉知名品牌,鞏固和擴(kuò)大婺源有機(jī)茶等產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的占有率。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到東南亞、非洲等沿線國(guó)家建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地,推動(dòng)與以色列等國(guó)家合作建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),積極參與農(nóng)業(yè)部組織的“南南合作”農(nóng)業(yè)計(jì)劃,提升我省綠色食品國(guó)際形象。
(十六)打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地。大力實(shí)施旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略,加強(qiáng)景德鎮(zhèn)、廬山、三清山、龍虎山、井岡山、婺源等著名旅游景區(qū)建設(shè),打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地。加強(qiáng)與沿線國(guó)家旅游宣傳推廣合作,互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng),積極參與國(guó)際性、區(qū)域性旅游展會(huì),大力推介“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌,提升江西旅游國(guó)際知名度。聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)省份推出一批具有絲綢之路概念的特色旅游線路,吸引“一帶一路”區(qū)域旅游客源。大力開(kāi)拓泰國(guó)、越南、新加坡、俄羅斯等旅游市場(chǎng)。開(kāi)辟與沿線國(guó)家的旅游直飛航線,支持開(kāi)通旅游包機(jī),促進(jìn)國(guó)際旅游市場(chǎng)發(fā)展。
四、深化經(jīng)貿(mào)往來(lái),大力開(kāi)拓沿線國(guó)際市場(chǎng)
推動(dòng)與沿線國(guó)家貿(mào)易快速發(fā)展,大力培育經(jīng)貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn),積極開(kāi)拓海外工程承包市場(chǎng)和能源礦產(chǎn)市場(chǎng),強(qiáng)化品牌建設(shè),努力提升經(jīng)貿(mào)合作水平。
(十七)加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力鞏固我省茶葉、柑橘、蜜柚、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升機(jī)械制造、電子信息等機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口能力。著力推進(jìn)南昌、贛州、上饒、宜春、吉安國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,以及贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、九江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地等平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)到資源富集、市場(chǎng)需求大的沿線國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極推動(dòng)出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),助推企業(yè)“走出去”。適當(dāng)提高引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)省級(jí)進(jìn)口貼息標(biāo)準(zhǔn)。
(十八)開(kāi)拓對(duì)外工程承包市場(chǎng)。抓住沿線國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,組織和引導(dǎo)江西國(guó)際公司、中鼎國(guó)際集團(tuán)、江西中煤建設(shè)集團(tuán)、省建工集團(tuán)等對(duì)外承包工程龍頭企業(yè),聯(lián)合省內(nèi)其他建設(shè)企業(yè)積極開(kāi)拓非洲、東南亞、中亞、俄羅斯市場(chǎng),提升對(duì)外承包工程質(zhì)量和效益,培育“江西建設(shè)”品牌。鼓勵(lì)企業(yè)積極承攬重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型工業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口,擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作效益。
(十九)加強(qiáng)境外能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)省地質(zhì)勘測(cè)單位采取礦業(yè)企業(yè)與地勘單位聯(lián)合、資本與技術(shù)結(jié)合等方式,到柬埔寨、印尼、菲律賓、伊朗等沿線國(guó)家開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查,探尋礦產(chǎn)資源。鼓勵(lì)江銅集團(tuán)公司、江鎢控股集團(tuán)公司、省能源集團(tuán)公司等龍頭企業(yè)參與沿線國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),鞏固和擴(kuò)大境外鐵礦石、銅精礦、稀土礦、鎢精礦、煤炭等原料來(lái)源。研究建立我省與巴西、智利等拉美地區(qū)礦產(chǎn)資源合作新模式。主動(dòng)參與中亞、北非、澳洲、俄羅斯等國(guó)家鈾資源勘探開(kāi)發(fā),積極尋求與中亞、西亞、俄羅斯等國(guó)家油氣合作,拓展能源供應(yīng)保障渠道。
(二十)完善境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)加快國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè),在東盟、非洲、俄羅斯等重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)展示中心、批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)中心及備件倉(cāng)庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)中國(guó)江西商貿(mào)城,加快發(fā)展跨境電子商務(wù),拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。引導(dǎo)江西商貿(mào)物流、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈型外貿(mào)企業(yè)向沿線國(guó)家拓展貿(mào)易范圍,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品出口。
五、加強(qiáng)人文交流,促進(jìn)絲綢之路友好合作
深化與沿線國(guó)家文化、生態(tài)、科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作,擴(kuò)大相互了解和文化認(rèn)同,促進(jìn)民心相通,為建立多領(lǐng)域的友好合作關(guān)系奠定民意基礎(chǔ)。
(二十一)擴(kuò)大文化藝術(shù)交流。立足陶瓷、茶葉、絲綢、夏布等古絲綢之路文化元素,加強(qiáng)絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù),建設(shè)一批獨(dú)具魅力的絲綢之路特色文化交流展示區(qū)。主動(dòng)參與“一帶一路”重要?dú)v史文化遺產(chǎn)建設(shè),聯(lián)合相關(guān)省份推進(jìn)“萬(wàn)里茶道”、景德鎮(zhèn)古御窯遺址申遺工作。充分發(fā)掘我省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進(jìn)儒釋道文化、贛南客家文化、稻作文化、青銅文化等交流平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大傳統(tǒng)文化國(guó)際影響。加快文化“走出去”步伐,推動(dòng)文化出版、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、油畫(huà)藝術(shù)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,鼓勵(lì)富有江西特色的演藝項(xiàng)目到沿線國(guó)家演出,著力辦好千年瓷都景德鎮(zhèn)陶瓷文化國(guó)際巡展等高水平文化交流活動(dòng)。推動(dòng)互設(shè)文化交流中心,建設(shè)好葡萄牙里斯本中國(guó)文化中心。加強(qiáng)境外優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)口,促進(jìn)文化相互交流。
(二十二)強(qiáng)化國(guó)際生態(tài)合作。深入推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和江西全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),保護(hù)好鄱陽(yáng)湖“一湖清水”,加快形成可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明建設(shè)模式。廣泛開(kāi)展與俄羅斯、東亞、南亞等沿線國(guó)家的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交流,共同探索大湖流域綜合開(kāi)發(fā)治理新路徑。依托世界低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、國(guó)際白鶴論壇、世界生命湖泊大會(huì),加強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化、發(fā)展低碳技術(shù)和綠色經(jīng)濟(jì)、越冬白鶴保護(hù)等方面合作,建立有效的對(duì)話(huà)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化與國(guó)際生態(tài)保護(hù)組織交流,宣傳展示生態(tài)文明建設(shè)成果,樹(shù)立崇尚自然、保護(hù)環(huán)境的國(guó)際形象。
(二十三)加強(qiáng)科教國(guó)際合作。鼓勵(lì)省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高校與東南亞、俄羅斯、歐洲的科研院所、高校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,加強(qiáng)教師進(jìn)修、學(xué)生互訪和科技聯(lián)合攻關(guān)。支持我省有關(guān)高校積極面向“一帶一路”沿線國(guó)家招收一批高素質(zhì)留學(xué)生,鼓勵(lì)有條件的高校與沿線國(guó)家有關(guān)高校合作建立孔子學(xué)院、孔子課堂,擴(kuò)大我省教育國(guó)際影響力。深入推進(jìn)南昌大學(xué)、華東交通大學(xué)等高校與俄羅斯伏爾加河沿岸地區(qū)高校合作,認(rèn)真辦好中俄青少年友好交流等活動(dòng),增進(jìn)青年友誼。
(二十四)推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際交流。發(fā)揮我省傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)優(yōu)勢(shì),舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)國(guó)際研修班,推動(dòng)針灸、推拿等傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)走出去。積極推進(jìn)江西中醫(yī)藥大學(xué)岐黃國(guó)醫(yī)外國(guó)政要體驗(yàn)中心建設(shè),不斷擴(kuò)大提升國(guó)際影響力。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以獨(dú)資、合資、合作方式在境外開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。依托中醫(yī)藥文化發(fā)源地、藥都的優(yōu)勢(shì),舉辦廬山杏林文化論壇、世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)高峰論壇,開(kāi)展與世界各國(guó)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體、各類(lèi)醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體間交流與合作。推進(jìn)與東盟、南亞、俄羅斯、以色列等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生交流,提升雙方衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)水平。
六、搭建合作平臺(tái),拓展“一帶一路”交流渠道
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)相關(guān)省區(qū)及“一帶一路”沿線國(guó)家合作交流,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流、口岸通關(guān)、產(chǎn)業(yè)投資等重大平臺(tái)建設(shè),為企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”創(chuàng)造有利條件。
(二十五)做優(yōu)經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)平臺(tái)。精心打造世界低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等一批自主展會(huì),建立常態(tài)化、國(guó)際化、綜合性投資貿(mào)易平臺(tái)。提升贛港、贛臺(tái)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成效,積極赴沿線國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng),促進(jìn)雙向合作與交流。組織參加?xùn)|盟博覽會(huì)、南亞博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)、西部博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。鼓勵(lì)和推動(dòng)外國(guó)政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)、商貿(mào)協(xié)會(huì)和國(guó)際風(fēng)投機(jī)構(gòu)等來(lái)贛設(shè)立代表處、辦事機(jī)構(gòu)及交流中心。依托國(guó)家駐外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu),在沿線國(guó)家建立招商中心、商會(huì)等經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。
(二十六)暢通口岸通關(guān)平臺(tái)。深化與沿海、沿邊地區(qū)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等合作交流,全面實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門(mén)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。支持南昌、九江口岸建設(shè),爭(zhēng)取設(shè)立南昌、九江綜合保稅區(qū),積極推進(jìn)九江港口岸進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,加快建成贛州綜合保稅區(qū)、贛州進(jìn)境木材國(guó)檢監(jiān)管區(qū),研究推進(jìn)共青城設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅倉(cāng)庫(kù)。加快建設(shè)昌九區(qū)域口岸一體化信息系統(tǒng)。
(二十七)共建跨國(guó)合作產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)與沿線國(guó)家合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū),支持有實(shí)力的制造業(yè)企業(yè)到資源豐富、技術(shù)相對(duì)缺乏的國(guó)家設(shè)立加工區(qū),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到非洲和東南亞國(guó)家設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)園,大型物流企業(yè)到東盟和中亞國(guó)家設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作區(qū),打造我省對(duì)外開(kāi)放重要窗口。借鑒國(guó)內(nèi)新加坡工業(yè)園運(yùn)營(yíng)模式,積極推動(dòng)沿線國(guó)家到我省設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二十八)發(fā)展友好省州。積極推動(dòng)與沿線重點(diǎn)地區(qū)建立友好合作關(guān)系,著力鞏固我省與菲律賓、柬埔寨、俄羅斯、匈牙利、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家8對(duì)友好省州關(guān)系,密切南昌、九江、宜春、上饒、鷹潭等與沿線地區(qū)6對(duì)友好城市關(guān)系,爭(zhēng)取所有設(shè)區(qū)市在沿線國(guó)家發(fā)展友好城市。務(wù)實(shí)推進(jìn)友好省州(城市)合作,倡導(dǎo)在平等互利基礎(chǔ)上簽署合作框架協(xié)議,開(kāi)展高層互訪、互辦經(jīng)貿(mào)推介等活動(dòng),促進(jìn)政府、企業(yè)以及民間交往常態(tài)化,推動(dòng)雙邊合作項(xiàng)目有效實(shí)施。充分利用好長(zhǎng)江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作機(jī)制,務(wù)實(shí)推進(jìn)我省與巴什科爾托斯坦共和國(guó)、彼爾姆邊疆區(qū)等地區(qū)的合作交往。
七、強(qiáng)化保障措施
(二十九)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接,爭(zhēng)取我省參與“一帶一路”通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、人文交流等重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和政策支持范圍。爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)設(shè)立昌九新區(qū),打造對(duì)接融入“一帶一路”重大戰(zhàn)略平臺(tái)。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取亞投行、絲路基金和國(guó)家政策性銀行、政策性保險(xiǎn)支持。推動(dòng)我省重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的對(duì)外投資企業(yè)納入國(guó)家稅收激勵(lì)范圍,落實(shí)出口退稅、稅收抵免、稅收減免、延期納稅等政策。
(三十)創(chuàng)新合作交流機(jī)制。借助廣交會(huì)、廈洽會(huì)、東盟博覽會(huì)、南亞博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)、中阿博覽會(huì)、西部博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái),推進(jìn)與沿線國(guó)家合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、福建海上絲綢之路核心區(qū)、新疆陸上絲綢之路核心區(qū),云南、廣西面向東盟開(kāi)放橋頭堡,以及重慶、武漢等內(nèi)陸戰(zhàn)略腹地重要節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系,深化經(jīng)貿(mào)投資等領(lǐng)域的分工協(xié)作,共同推進(jìn)對(duì)外通道、人文合作等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)贛港澳臺(tái)合作,充分利用好香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心,臺(tái)灣全球代工產(chǎn)業(yè)中心,澳門(mén)國(guó)際會(huì)展、旅游中心以及面向葡語(yǔ)系國(guó)家等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展與“一帶一路”國(guó)家合作。
(三十一)促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。積極推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作,推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制的改革試點(diǎn)措施。積極爭(zhēng)取申報(bào)設(shè)立昌九自由貿(mào)易區(qū)。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),推進(jìn)“三個(gè)一”(一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行)和“三互”(信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助)口岸大通關(guān)改革。建立我省與沿線國(guó)家貿(mào)易投資優(yōu)先合作動(dòng)態(tài)“項(xiàng)目清單”。推動(dòng)人員往來(lái)便利化,建立與沿線國(guó)家貿(mào)易投資合作“出入境綠色通道”。
(三十二)加大跨境金融支持。研究設(shè)立省級(jí)參與“一帶一路”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持省內(nèi)企業(yè)與沿線國(guó)家合作項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西省分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行江西省分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司南昌營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行江西省分行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式和金融產(chǎn)品,加大企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)融資扶持力度。研究建立我省企業(yè)對(duì)外投資大額融資平臺(tái)和投資保險(xiǎn)制度,推動(dòng)建立我省“一帶一路”信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái),擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面,對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)險(xiǎn)種,開(kāi)展更為靈活的融資擔(dān)保形式。積極引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)將人民幣作為對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資的結(jié)算貨幣,促進(jìn)人民幣國(guó)際化,有效降低匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三十三)完善人才扶持政策。著力培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、熟悉沿線主要國(guó)家法律法規(guī)的外向型、復(fù)合型人才,舉辦“一帶一路”經(jīng)貿(mào)文化高級(jí)研修班,加強(qiáng)國(guó)際人才儲(chǔ)備。加大英語(yǔ)、俄語(yǔ)等語(yǔ)種人才的培養(yǎng)力度,支持南昌大學(xué)、江西師大等大中專(zhuān)院校增設(shè)一批小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)引智專(zhuān)項(xiàng)支持,加大省人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)“一帶一路”引智項(xiàng)目扶持力度,大力引進(jìn)海外高層次人才和技術(shù)專(zhuān)家。研究建立參與“一帶一路”建設(shè)智庫(kù),發(fā)揮其在決策參考、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及溝通沿線相關(guān)各方中的作用。
(三十四)加強(qiáng)組織實(shí)施。省級(jí)層面建立參與“一帶一路”建設(shè)工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)和重大政策的落實(shí)。省發(fā)改委做好綜合協(xié)調(diào)工作,組織研究重大政策,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;省商務(wù)廳做好對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)工作,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化;省外僑辦做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,加強(qiáng)與沿線國(guó)家的溝通磋商。鼓勵(lì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西省分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行江西省分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司南昌營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行江西省分行等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,加大“一帶一路”投資合作項(xiàng)目及進(jìn)出口業(yè)務(wù)的金融支持。各地各有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、通力協(xié)作,研究制定配套政策措施,抓緊實(shí)施各領(lǐng)域合作項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作,全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。