2016年江西省郵政管理工作會議1月11日至12日在南昌召開。會議提出要善謀實干抓發展、依法治郵促規范,全面建成與富裕和諧秀美江西相適應的現代郵政業。總結了2015年及“十二五”期間全省郵政管理工作,安排部署了2016年重點工作任務。省局黨組書記、局長杜繼濤作2015年全省郵政管理工作報告。
杜繼濤指出2015年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。全省郵政管理系統認真貫徹落實全國郵政管理工作會議的工作部署,全面開展“提質增效年”活動,各項工作取得重大進展。預計全年完成郵政業務總量67.89億元,同比增長32%;業務收入58.42億元,同比增長30%。其中,快遞業務量完成2.3億件,同比增長44%,最高日處理量超過400萬件;快遞業務收入完成27.15億元,同比增長49%。
會議回顧了“十二五”期間的行業發展情況。“十二五”期間全省郵政業業務總量增長1.82倍,占全國比重由1.2%提高到1.4%,業務收入增長0.6倍;快遞業務量增長7.6倍,占全國比重由0.5%提高到1.1%,快遞業務收入增長3.6倍,占全國比重由0.6%提高到1.0%。五年新增就業崗位3萬個以上,年支撐網購交易額突破650億元。全省郵政普遍服務營業網點達到1873處,總體實現了“鄉鄉設所、村村通郵”。 全省法人快遞企業已達619家,涉及33個快遞企業品牌共1505個分支機構,快遞服務從業人員已超3萬人。并且時限準時率相對穩定,有效申訴率逐年下降。
會上表彰了2015年“提質增效年”活動先進單位,受表彰的單位有吉安市郵政管理局、南昌市郵政管理局、九江市郵政管理局、新余市郵政管理局、鷹潭市郵政管理局。會上同時邀請了南昌局、吉安局、上饒局、鷹潭局等市局進行工作經驗交流發言。
會議部署了2016年重點工作任務。杜繼濤強調2016年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年,對實現我省郵政業新跨越意義重大。要深入貫徹國家局提出的創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念。要全面落實《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》,搶抓新機遇,謀劃新藍圖,全面加快與富裕和諧秀美江西相適應的現代郵政業建設進程。 會議要求,全省郵政管理系統要重點做好六項工作:
一是突出發展為第一要務,大力促進行業持續健康發展。要全面推動省政府將要出臺的《關于促進江西快遞業發展實施意見》及其他各項政策措施落地實施,大力促進政策優勢轉化為發展優勢,積極創造發展環境;要按時保質完成“十三五”規劃編制銜接工作,突出 “重大工程、重大項目、重大政策”,突出規劃引領;加快推進快遞園區建設,實現快遞園區在全省11個設區市全面覆蓋,推進實現集聚發展;加快推動快遞服務末端平臺建設,完善城區投遞網絡;通過在全省范圍全面推動落實郵政企業與快遞企業“1+8+N”協同發展等多種模式,切實推進“快遞下鄉”,盡快提高農村快遞服務水平。
二是強化源頭管理切實落實企業安全生產主體責任,突出抓好寄遞安全。發揮綜治各部門合力要全面推進收寄驗視、實名制、過機安檢“三個100%”落實;要強化源頭治理,狠抓收寄驗視制度落實;要強化監管力度,指導推動企業建立健全寄遞安全和安全生產的內控組織體系及管理運行體系建設,強化對寄遞渠道關鍵環節、關鍵部位的安全監督管理,加強對企業安全內控機制建設和內控管理運作的監督檢查,大力推動企業落實寄遞安全和安全生產主體責任;要積極爭取各級政府支持創造條件,成立郵政業安全監管中心,充實監管力量,加大安全監控力度。
三是全面落實行業監管責任,打造放心用郵環境。要加強郵政普遍服務監督,認真貫徹落實新修訂的《郵政普遍服務監督管理辦法》,全面加強對《郵政普遍服務標準》達標落實情況和郵政機要通信的監督檢查,突出重點開展農村地區普遍服務達標、重大題材郵票銷售和經營郵政通信業務事中事后監管檢查,加強郵政專用標志車輛使用、無法投遞郵件處置情況的監督檢查,保持郵政普遍服務水平不降低;加大郵政市場監管力度,優化行政許可審批事項,全面落實《快遞市場管理辦法》,重點組織開展以整治無證經營和設立分支機構不備案為內容的違法經營“雙整”執法活動,規范市場秩序,加強集郵市場和郵政用品用具質量監管,打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費者合法權益等違法行為;提高行政執法監管水平,制定年度執法計劃,以常規檢查和專項重點檢查為主要形式,加強信息化手段的運用,建立“雙隨機”抽查機制,增強執法的主動性和有效性。
四是大力加強干部隊伍建設,形成干事創業良好環境。要加強機關黨建和思想政治理論學習,充分利用井岡山等紅色教育基地,加強革命傳統教育培訓,加強作風建設,引導年輕干部堅定理想信念,提高思想政治素質;要推進干部橫向交流,加大干部掛職鍛煉培養力度;加強干部培訓工作,努力建設學習型團隊;改進作風,深入基層,深入實際,加強調查研究,推動工作有效開展。
五是加強黨風廉政建設和行業精神文明建設。要切實落實全面從嚴治黨要求,全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,定期召開黨組會專題研究黨風廉政建設工作,多種形式開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,開展全省黨風廉政分區檢查,特別要以各類違紀案例通報為鏡子,舉一反三,切實增強敬畏感和“紅線”、“底線”意識;要全面提升行業精神文明創建水平,加強行業非公黨組織建設,以黨建帶團建、帶工建;以組織“最美快遞員”評選為契機,廣泛組織引導企業開展“文明單位”、“文明示范窗口”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創建工作,大力宣傳行業先進人物、先進事跡,廣泛向社會展示行業昂揚向上的精神面貌,傳遞行業正能量。
六是加強全系統基礎管理工作。要加強新聞宣傳工作,發揮國家局“一報一刊一網”及新媒體在行業宣傳中的主渠道作用;加強財務管理,繼續保持常態化的監督檢查力度,強化問題的整改追責;加強行業統計,提高統計數據的上報率、及時率和準確率;加強各級機關工會建設,持續活躍機關文化,凝聚干部職工力量。