12月1日，民航局局長馮正霖率工作組赴石家莊民航調研。調研組考察了石家莊正定機場空鐵聯運情況，并召開京津冀民航協同發展座談會，聽取民航華北局、華北空管局、首都機場集團公司、首都機場股份公司、天津機場、河北機場集團、河北航空公司、河北省交通廳八家單位關于京津冀民航協同發展的改革建議。河北省副省長姜德果出席座談會。

　　馮正霖肯定了相關單位提出的意見和建議。他表示，在總結前期工作經驗的基礎上，圍繞落實民航局黨組“一二三三四”的總體工作思路和民航局深化改革的精神，民航局起草了《推進京津冀民航協同發展改革方案》。這次會議將充分吸納各方意見和建議，進一步修訂完善方案，在通過局黨組審定后上報國務院京津冀協同發展領導小組，推動京津冀民航協同發展從研究討論階段進入推進實施階段。

　　馮正霖表示，黨的十八大以來，黨中央明確了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，京津冀民航協同發展既是落實國家三大戰略的重要舉措，也是優化民航發展結構，提升民航發展質量和效率的需要。推進京津冀協同發展，對疏解北京非首都核心功能，帶動國家經濟結構調整意義重大。要運用改革創新思維，通過打造世界級綜合性復合型樞紐機場群，推動京津冀地區形成統一的航空市場，支撐京津冀城市群發展。京津冀民航協同發展分兩個階段，當前至2019年為調整結構階段，2020年~2030年為全面升級階段。近年來，在相關單位的配合下，京津冀地區機場一體化運營管理初見形成，航線網絡一體化取得良好進展，協同發展取得明顯成效，為后續推進打下了很好的基礎。

　　馮正霖強調，要以完善基于功能定位的航線網、機場網為突破口，將京津冀民航協同發展推向深入。首先，合理定位各機場分工是京津冀協調發展的關鍵。各區域、各機場要根據市場需求和自身條件，明確自身的功能定位，實現與區域內其他機場適度錯位經營，同時引導航空公司圍繞功能定位，建設相應的航線網絡。其次，疏解首都機場非國際功能是當前階段工作的重點。在京津冀民航協調一體化中，一方面要嚴控首都機場非國際航空樞紐功能增量航班，另一方面逐步將首都機場航班中部分支線航班疏解到周邊天津、石家莊等機場。再次，改善空域資源條件是促進京津冀民航協調發展的保證。要充分考慮京津冀地區各機場規模與空域資源的密切關系，合理規劃布局，為京津冀民航協同發展進一步拓展空域資源。

　　馮正霖要求，各參與主體要加大協同力度，為推動京津冀民航協同發展凝聚合力，充分實現目標內向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同效應。一要積極探索集中管理模式。進一步加大對京津冀機場群管理的統籌力度，形成與機場群發展相適應的一體化組織管理模式，實現對京津冀機場群的高效運營管理。二要大力完善地面綜合交通體系。加快“軌道京津冀”建設，繼續推動以機場為核心的綜合交通樞紐建設，完善空陸聯運政策。三要著力改善通關政策環境。共同推進京津冀地區144小時過境免簽，實現京津冀免簽政策一體化。