近日,國家鐵路局發布《鐵路標準化“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》),明確了“十三五”時期我國鐵路行業標準化工作的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務。《規劃》是我國鐵路領域第一個標準化發展規劃,對鐵路標準化工作具有重要的戰略意義。
《規劃》指出,“十三五”是我國實現全面建成小康社會宏偉目標的關鍵五年,同時也是鐵路標準化工作發展的關鍵五年。標準化作為鐵路行業發展的重要技術性基礎工作,是實現科學管理的重要手段,是促進科技進步、規范鐵路市場的有力支撐,對于服務、支撐和引領行業發展,保障鐵路建設和運營安全具有重要意義。
《規劃》提出,到2020年,形成完善的適應不同鐵路運輸方式的標準體系,標準數量、結構、層級更加完善合理,各領域標準、各級標準良好銜接。標準化工作機制更加完善,政府主導的標準和團體、企業標準有序銜接,標準的制定適應市場的需要。標準基礎性研究得到加強,標準有效性、先進性和適用性顯著增強。標準翻譯覆蓋工程建設和主要產品,主持及參與制定的國際標準數量大幅上升,我國鐵路在國際標準化領域影響力和國際標準化活動的參與度明顯提升。標準實施、監督及評估機制更加完善,重要標準的宣貫得到有效保證,標準實施效果進一步提升,標準支撐作用不斷增強。
《規劃》提出了鐵路標準化工作的6大主要任務,一是完善鐵路標準體系,整合精簡強制性標準,優化整合推薦性標準,協調政府主導制定的標準與市場自主制定的標準,鼓勵企業將科研成果轉化為標準,以適應鐵路改革發展和標準國際化的需要。二是加強重點領域標準制修訂,加強政府主導強制性、基礎性、公益性標準的制修訂,健全完善鐵路行業監督管理和中國鐵路“走出去”所需的標準。三是完善鐵路標準化工作機制,加強鐵路行業標準建設和綜合協調,完善國際標準化活動的工作機制,探索建立標準化工作激勵機制。四是推進鐵路標準國際化工作,積極參與國際標準化組織活動,指導鐵道行業力量積極主持和參加國際標準制修訂工作,跟蹤國際鐵路標準發展動態,穩步推進重要標準外文版翻譯工作。五是深化標準化基礎性研究工作,開展新技術、關鍵裝備、國際先進標準等方面的基礎性研究,加強前瞻性技術研究和儲備。六是強化重要標準宣貫、實施監督及評估工作,促進標準正確貫徹實施,強化標準實施的監督,提高標準實施效果。
《規劃》強調,要加強組織領導,形成促進鐵路行業標準發展的合力,引導相關部門和單位將標準工作置于優先發展的戰略位置;強化標準工作管理,健全管理制度,加強標準編制過程管理,開展鐵路標準化管理信息平臺建設;加強標準與科技創新的結合與相互促進,推進創新技術和產品標準化,進而市場化、產業化、國際化;加強專業人才隊伍建設,重點培養一批掌握標準化專業知識和鐵路專業技術、了解國家政策和產業發展規劃、精通外語并熟悉國際標準化規則的技術標準專家人才。