近日,交通運輸部、財政部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國鐵路總公司六部門聯合發布《關于鼓勵支持運輸企業創新發展的指導意見》(簡稱《指導意見》),從協同模式、組織方式、新技術應用、財稅金融政策、法規體系等多個維度,為運輸企業發展注入強勁推動力。到2020年,培育一批具有國際競爭力的創新型運輸企業,運輸企業創新活力不斷增強,服務國家“三大戰略”實施和經濟社會發展。
促進協同創新
協同創新是重要發力點之一。《指導意見》提出,鼓勵支持運輸企業協同創新,促進產業聯動發展、企業聯盟發展、旅客聯程運輸發展。
在產業聯動方面,鼓勵運輸企業打破單一產業界限,引導運輸企業與現代農業、現代物流、郵政快遞、商貿流通企業無縫銜接,打造全鏈條、立體式交通物流體系。鼓勵運輸企業與先進制造企業建立供應鏈戰略合作關系,促進物流業與制造業流程再造。推進運輸企業與文化旅游業深度融合,引導航運企業大力發展航運金融、保險、航運交易等現代金融,拓寬投融資渠道,促進航運服務業發展。
在企業聯盟發展方面,鼓勵運輸企業組建企業聯盟,促進產業鏈、供應鏈和服務鏈的一體化整合、網絡化發展、系統化集成,推進冷鏈物流聯盟、危險貨物運輸聯盟、多式聯運聯盟發展。
在旅客聯程運輸方面,推動跨運輸方式的客運聯程系統建設,統籌運輸方式間運力、班次對接,引導運輸企業開展空鐵、公鐵、公水等旅客聯程運輸服務,推廣普及道路客運電子客票、網絡購票、實名制購票,鼓勵第三方加快綜合客運聯網售票平臺發展,引導聯程運輸票務一體化發展。
加快組織創新
組織創新將是企業創新發展的“重頭戲”。在推進運輸企業“雙創”方面,《指導意見》明確,支持交通出行、無車承運、快件投遞等領域服務眾包;鼓勵大中型運輸企業、行業協會和企業聯盟,為中小企業提供貨源、車源、信息、技術等扶持;通過實物眾籌、股權眾籌等方式,拓寬運輸企業創業創新投融資渠道。
貨運組織方面,引導鐵路運輸企業開發小運轉、快速循環、城際間等多頻次多樣化的集裝箱班列服務產品,打造鐵路運輸快件示范線;推廣“多站合一”的農村物流節點發展模式;引導航運企業加快構建全球海運網絡,實現噸位共享、艙位互租、航線聯營;支持組建國際化、規模化的混合所有制航空物流公司等。
《指導意見》還明確促進新裝備新技術應用,完善激勵政策,鼓勵支持運輸企業技術創新,運輸企業平均研發投入占營業收入比例力爭達到2.5%。