近日,商務部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、農業部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局等10部門聯合發布《國內貿易流通“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》在全面建成小康社會進入決勝階段、供給側結構性改革深入推進的背景下出臺,對于完善內貿流通體制機制,建設法治化營商環境,加快構建現代流通體系,推動從流通大國向流通強國轉變具有重要意義。
《規劃》全面總結了“十二五”期間內貿流通發展取得的顯著成就,分析了“十三五”期間內貿流通發展面臨的機遇和挑戰,并根據對流通發展趨勢的研判,提出了流通升級戰略,消費促進、流通現代化、智慧供應鏈三大行動,9項主要任務和17個重點項目。
《規劃》提出,“十三五”期間我國內貿流通發展的指導思想是,以提升流通質量和效率為中心、以流通信息化、標準化、集約化為主攻方向,以改革創新為動力,以信息技術應用為支撐,實施流通升級戰略,推動供給側結構性改革,完善內貿流通體制機制,建設法治化營商環境,擴大流通對外開放合作,構建現代流通體系,充分發揮內貿流通在國民經濟中的基礎性和先導性作用,為全面建成小康社會作出重要貢獻。
《規劃》提出了“十三五”時期內貿流通發展目標。總體目標是到2020年,新一代信息技術廣泛應用,內貿流通轉型升級取得實質進展,全渠道經營成為主流,現代化、法治化、國際化的大流通、大市場體系基本形成。流通新領域、新模式、新功能充分發展,社會化協作水平提高,市場對資源配置的決定性作用增強,流通先導功能充分發揮,供需實現有效對接,消費拉動經濟增長的基礎作用更加凸顯,現代流通業成為國民經濟的戰略性支柱產業。
針對“十三五”期間內貿流通發展,《規劃》提出推進實體商業創新轉型、提升流通供給水平、推動消費結構升級、提高流通信息化水平、加強流通標準化建設、促進流通集約化發展、統籌區域城鄉協調發展、加強對外開放合作、營造法治化營商環境等9項工作任務。
圍繞“十三五”時期我國內貿流通發展目標和主要任務,《規劃》提出了7個方面的保障措施,主要包括健全管理體制機制、加大財政金融支持、調整優化稅費政策、優化土地要素支撐、推進人才隊伍建設、完善統計監測體系、落實規劃推進機制等內容。
政策全文見附件
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