近日，交通運輸部辦公廳公布2021年度國家公路網技術狀況監測結果，我省獲全國干線公路養護管理綜合評分排名第4名（含直轄市）。其中高速公路、普通國道路面狀況分別排名第1名、第3名，創歷史最好成績，受到交通運輸部通報表揚。

全國干線公路養護管理評價是交通運輸部對國省干線公路最全面、最權威的評價。“十三五”期間，我省干線公路養護管理評價綜合評分列全國第8名（不含直轄市），進入全國先進行列，并獲評全國“十三五”干線公路養護管理工作先進單位。2021年，省交通運輸廳緊緊圍繞交通強省建設，以“三大攻堅行動、三大提升工程”為主線，全力以赴抓重點、強弱項、爭上游，全省干線公路管理工作再創佳績。

堅持高起點定位

“十三五”時期，是我省公路養護管理投入規模最大、路況水平最優、管理進步最快、群眾受益最多的五年。在此基礎上，省交通運輸廳進一步提振精神、接續奮斗、自我加壓，堅持以干線公路養護管理高質量發展為核心，提出了全省國省干線公路養護管理總體水平實現爭先進位，力爭全國前茅的目標定位，為干線公路高質量發展作出新的戰略謀劃和科學部署指明了方向。

堅持高效能管理

完善制度體系建設。科學編制“十四五”干線公路養護管理發展規劃和綱要，修訂干線公路養護管理運營監督、工程項目庫和橋梁隧道管理辦法，進一步健全干線公路管養制度體系，加強了從規劃建設到養護運營各個環節的全方位監管。推進養護決策科學化。創建涵蓋全省路面、橋梁和隧道的公路路網科學決策體系，構建數據驅動型公路養護科學決策工作機制。通過委托專業檢測機構開展路面技術狀況檢測和橋梁隧道養護管理省級巡檢工作，統一干線公路養護管理內業標準等措施，提升干線公路養護管理科學決策能力。持續公路運行環境整治。深入推進超載超限治理，高速公路超限率排名躍居全國首位，普通公路貨車違法超限超載得到有效遏制。扎實開展路域環境整治，消除各類影響公路運行隱患，群眾出行舒適度大幅提升。持續開展ETC服務提升工作，ETC系統運行更加平穩，一次性通過率得到顯著提高。安全保障能力穩步提升。持續開展危舊橋梁改造、公路隧道提質升級、橋梁防護設施整治、連續長陡下坡路段安全能力提升和自然災害承災體普查等專項行動，不斷加強安全隱患節點排查治理，路網安全運行水平明顯提高。

堅持高質量服務

堅持“人民交通為人民”的發展理念，“十三五”時期，全國干線公路養護管理公眾滿意度評價結果表明，我省高速公路、普通國省道公眾滿意度得分位居全國第一。

加快交通運輸“放管服”改革。跨省大件運輸并聯許可實現全國聯網，辦結率100%。全面落實綠色通道、重大節假日小型客車免費、ETC用戶優惠等減免政策，收費公路通行服務更加惠民。服務設施全面提檔升級。推動建設改造245個普通公路服務設施，開展廁所革命專項行動，推進服務設施綠色化、智能化、便民化。印發《江西省高速公路服務區提質升級三年行動方案》，以提升公眾出行服務質量為主線，實施服務區污水設施改造，建設智慧服務區，新建充電樁，打造驛路真情公益服務品牌等措施，使全省高速公路服務區整體面貌煥然一新，成為公眾出行的“溫馨驛站”和交通行業的“亮麗窗口”。便民服務水平持續提升。在全國率先實行12328服務熱線部、省、市三級聯網運行，為公眾出行提供全方位、立體化、多視角的綜合信息服務。

堅持高標準保障

強化籌措資金保障。2021年，籌措資金66.69億元用于國省道建設與養護，其中向交通運輸部爭取國省道中央車購稅資金24.52億元。同時，推動各地人民政府將普通國省道養護資金納入財政預算資金，加大地方財政性資金投入力度。強化應急能力建設。加強了應急基地建設，建成7個省級普通公路應急保障基地和17個集“養護、應急、服務”三位一體的高速公路養護綜合基地。強化科技創新應用。在全國率先推廣應用就地熱再生、廠拌熱再生、橡膠瀝青綠色路面等高速公路路面養護技術，廢舊路面材料回收率達100%，循環利用率達95%以上，運用規模和質量成效全國領先。

2022年，省交通運輸廳將以開展“管理提升年”活動為抓手，推動全省干線公路養護管理、高速公路服務區服務能力持續穩定在全國前列，努力當好全面建設社會主義現代化江西的開路先鋒。

一是以養護專業化為導向，推進干線公路管理高質量發展。培育養護專業化市場。加快公路養護市場化進程，建立健全養護信用評價和資質管理機制。轉變養護管理模式。加強養護全壽命周期管理，推行管理精細化、技術現代化、決策科學化的養護管理模式，引導公路由被動事后養護向主動預防養護轉變。加強“四新”技術應用，提高養護管理機械化水平，加快普及公路自動化檢測技術應用。探索投融資新機制。堅持采用“政府主導、市縣共擔、社會融資”方式，積極向國家申請地方政府債券發行規模、中央車購稅資金、成品油價格和稅費改革轉移支付增量資金及各類專項補助資金。確保成品油稅費改革轉移支付資金足額用于普通公路養護，將各級公路管理部門運行經費和人員等其他支出納入一般公共財政預算。

二是以管理現代化為導向，鞏固提升干線公路管理發展成果。加強路況管理。加快普通國省干線公路升級改造，重點打通普通國道瓶頸路，統籌國省干線公路城區過境路段建設，危橋處置率實現100%。加快推動高速公路預防性養護全覆蓋，高速公路PQI（路面技術狀況）達到95以上。加強普通國省干線公路日常養護管理，實現路面養護工程中預防性養護實施比例達50%，國道PQI達到92以上，保持全國前列。

優化路域環境。以普通國省干線公路城鄉集鎮路段環境整治為重點，改善路容路貌，優化施工環境，實現普通路域環境整潔、美觀、舒適；深入開展“暢安舒美”、科技示范路、美麗高速公路建設。加強沿線監控設施建設，增設公路運行設施，打造具有江西鮮明特色、與時代同步、與文明同行的智慧公路、文化公路。強化績效評價。建立養護績效考評激勵機制，運用科學合理方法，對關鍵環節和成效進行衡量，體現獎優罰劣和激勵相容導向，推進績效評價結果與資金安排、政策調整、管理改進實質性掛鉤。

三是以服務優質化為導向，推動干線公路管理再上新水平。著力提升應急管理能力。加快建立信息資源共享的公路交通突發事件聯動處置機制，提高應急事件分析預測和處置效率。加快應急保障基地建設，打造1個國家區域性公路交通應急儲備中心和11個省級應急保障基地，形成省市縣三級公路交通“1+11+N”應急保障體系。著力提升服務質量。持續推動高速公路服務區基礎設施建設，依托各地特色文化和旅游資源，打造全國標桿服務區。強化高速公路聯網收費系統運行運維保障，提升ETC一次性通過率。全面落實高速公路差異化收費政策，促進物流降本增效。著力提升路網監管效能。繼續開展公路技術狀況自動化檢測、橋梁隧道巡檢、長大橋梁健康監測以及日常養護巡查等路網專項監測工作。建立高速公路養護數字化標準，構建全省動態精準的高速公路技術狀況數據庫。