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    發(fā)改委對鐵路貨運收費開刀:取消不合理項目

    時間:2016-12-26 14:16 來源:第一物流網(wǎng) 點擊:
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    為降低實體經(jīng)濟企業(yè)物流成本,促進交通物流融合發(fā)展,近日,國家發(fā)展改革委發(fā)出《關于清理規(guī)范涉及鐵路貨物運輸有關收費的通知》(以下簡稱:《通知》),決定按照"正價清費、規(guī)范透明"原則,在全國范圍內開展涉及鐵路貨物運輸有關收費清理規(guī)范工作。

    據(jù)了解,此次清理規(guī)范的范圍是鐵路貨物全程運輸過程中除鐵路運價之外的各種收費。重點有三方面:

    一是地方政府及其所屬部門依附鐵路貨物運輸向貨主、鐵路專用線(含專用鐵路,下同)產(chǎn)權或經(jīng)營單位、鐵路運輸企業(yè)收取的費用;

    二是鐵路運輸企業(yè)向貨主收取的鐵路貨物運輸雜費、向專用線產(chǎn)權或經(jīng)營單位收取的專用線代維修代維護等費用;

    三是專用線產(chǎn)權或經(jīng)營單位向通過專用線發(fā)送、接取貨物的貨主收取的費用。

    《通知》規(guī)定,清理規(guī)范工作為期半年,按調查摸底、集中清理、建章立制三個階段進行。各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門要嚴格按照《價格法》、《反壟斷法》及國務院相關文件規(guī)定,清理地方政府附加在鐵路貨物運輸上的收費,取消違法不合理項目;規(guī)范鐵路運輸企業(yè)和專用線產(chǎn)權或經(jīng)營單位收費行為,簡化合并收費項目,降低偏高收費標準;嚴格落實明碼標價制度,增強收費透明度。

    或降低企業(yè)鐵路貨運成本

    值得注意的是,在清理規(guī)范的基礎上,將取消的收費項目、調整降低的收費標準以及查處的違規(guī)案件,通過各地政府網(wǎng)站以及新聞媒體向社會公布。

    《通知》要求,各地價格主管部門要建立健全涉及鐵路貨物運輸收費目錄清單制度,將保留的地方政府收費項目納入本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費目錄;專用線產(chǎn)權或經(jīng)營單位、鐵路運輸企業(yè)收費,要按照明碼標價制度要求,在營業(yè)場所公示收費項目、收費標準及服務內容、收費依據(jù);鼓勵各地通過指定平臺集中公示本地區(qū)涉及鐵路貨物運輸?shù)氖召M,方便貨主了解和社會監(jiān)督。

    有業(yè)內人士分析,《通知》發(fā)布后,或降低企業(yè)的鐵路貨運價格成本,使得更多企業(yè)選擇鐵路運輸。尤其是《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行后,已有多數(shù)企業(yè)放棄公路汽運而改道鐵路。

    據(jù)有關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1月份至10月份,全國鐵路累計完成貨運量27.11億噸,同比下降3.3%。據(jù)了解,10月份鐵路完成貨運量3.1億噸,同比增長11.2%,大大高出全社會營業(yè)性貨運量增長6.3%,也超過公路的增長6.2%、水運的增長5.6%以及民航的8.7%,從橫向比較看,鐵路貨運發(fā)展態(tài)勢看好,已經(jīng)連續(xù)兩個月增速高于其他運輸方式。

    而從今年運行情況來看,鐵路貨運10月份運量增速較9月份加快4.2個百分點,1月份至10月份累計完成貨運量27.1億噸,同比下降3.3%;而1月份至9月份累計運量同為下降幅度為4.8%,也就是說,通過10月份的努力,年累計下降幅度壓縮了1.5個百分點,補欠成效十分明顯。

    最嚴限超載令利于鐵路運輸

    據(jù)了解,交通運輸部于9月21日開始執(zhí)行《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(以下簡稱:《規(guī)定》),此《規(guī)定》號稱"史上最嚴限超載令"。

    根據(jù)《規(guī)定》,將嚴把高速公路入口,自9月21日起,嚴禁雙排車輛運輸車進入高速公路,同時做好勸返分流保障措施,到2018年7月,禁止不合規(guī)車輛運輸車上高速公路。

    《規(guī)定》出臺實施后,合規(guī)的車輛偏少,運費明顯上漲,物流業(yè)內眾多企業(yè)不堪重負,因而不少貨源流入鐵路,一定程度上增大了鐵路運力。

    據(jù)某機構記者了解,上述《規(guī)定》執(zhí)行后導致皮棉公路出疆運輸費用有較大幅度上漲(原來六軸車可裝165件至175件,現(xiàn)在只能裝130件至135件),如從阿克蘇至河南南陽2014年、2015年運費約720元/噸至740元/噸,目前運輸公司的報價普遍在840元/噸至850元/噸之間。受此政策影響,棉花企業(yè)、內地買家大多計劃采用鐵路出疆。

    不過,在2016年10月份,烏魯木齊鐵路局規(guī)定,58噸至60噸棚車運費下浮幅度由以前的30%調整為7%。這使得每10000公理鐵路運輸費較2015年和2016年前10月份上漲約150元/噸。

    受此影響,一些疆內軋花廠表示,考慮汽運能直接到棉紡織廠,而且運輸時間有保障,公路、鐵路運費又相差不大,還是汽運更方便一些。






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