近日,全國(guó)兩會(huì)在京舉行。來自全國(guó)各地的代表委員積極建言獻(xiàn)策,更有不少目光對(duì)準(zhǔn)了物流發(fā)展。而全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨不只為物流高質(zhì)量發(fā)展發(fā)聲,更為千萬卡車司機(jī)“代言”。此次參會(huì),徐冠巨特別準(zhǔn)備了一項(xiàng)“關(guān)于改善卡車司機(jī)工作環(huán)境的建議”。
生活、工作皆不易 困難、問題都不少
(全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨)
物流業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。而在發(fā)展過程中,以公路運(yùn)輸來講,不能不提卡車司機(jī)的巨大貢獻(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)全社會(huì)貨運(yùn)總量中,75%以上是靠公路運(yùn)輸完成,這背后離不開卡車司機(jī)的辛勞付出。
建議指出:按照三口之家計(jì)算,這些卡車司機(jī)背負(fù)的是近1億人的生計(jì)。
因此,關(guān)愛卡車司機(jī),應(yīng)該成為社會(huì)各界的共識(shí)。特別是當(dāng)下,卡車司機(jī)的生存現(xiàn)狀并不理想。在針對(duì)全國(guó)2200名卡車司機(jī)進(jìn)行調(diào)查之后,結(jié)果顯示卡車司機(jī)在工作和生活上都面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難和問題。
其中,在工作方面,卡車司機(jī)反映較多的是:
成本高、市場(chǎng)不規(guī)范、路卡多收費(fèi)高、貨源不穩(wěn)定、運(yùn)費(fèi)低收入低;
在生活方面,卡車司機(jī)反映較多的是:
四海為家,聚少離多,同時(shí)由于工作時(shí)間長(zhǎng),吃飯不定時(shí),休息不規(guī)律,導(dǎo)致很多司機(jī)都不同程度地患有職業(yè)病。
顯而易見,要讓公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,首先我們需要保障卡車司機(jī)這些一線從業(yè)者的每一滴汗水都能得到應(yīng)有的回報(bào)。
五個(gè)方面提出建議 全面關(guān)注卡車司機(jī)
那么,在這份建議當(dāng)中,徐冠巨都從哪些方面建言改善卡車司機(jī)群體的工作和生活。這里,記者就來為您做一梳理。而不看不知道,原來咱們一線司機(jī)的心底話,這回都被徐冠巨一一“代言”了。
其一,加快公路貨運(yùn)服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
提到供給側(cè)改革,很多卡車司機(jī)可能有點(diǎn)懵了,“咱也不懂?。 钡聦?shí)上,改革利好,惠及每個(gè)個(gè)體,卡車司機(jī)也不例外。
徐冠巨認(rèn)為,公路貨運(yùn)的問題,根本上在于行業(yè)發(fā)展的粗放。
公路貨運(yùn)是高度市場(chǎng)化、門檻較低的行業(yè),組織化程度低,90%以上都是個(gè)體戶司機(jī),高中及以下學(xué)歷占95%,運(yùn)輸車輛以老式欄板車為主,都在傳統(tǒng)貨運(yùn)服務(wù)的紅海里博殺。
正因?yàn)榇?,公路貨運(yùn)行業(yè)伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),迎來高質(zhì)量發(fā)展的新要求。只有滿足了這一新要求,卡車司機(jī)才有一個(gè)更舒適、更規(guī)范、更公平的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
為此,徐冠巨建議:
① 培育若干大型公路貨運(yùn)平臺(tái)型企業(yè),整合各方資源為整個(gè)行業(yè)提供系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù);
?、?在樞紐和節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃布局公路港城市物流中心,為卡車司機(jī)提供配貨、停車、休息、維修等服務(wù);
?、?加強(qiáng)對(duì)卡車司機(jī)的職業(yè)培訓(xùn),讓卡車司機(jī)成為體面工作的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”;
?、?穩(wěn)步推進(jìn)公路運(yùn)輸非標(biāo)車型的治理和車輛環(huán)保升級(jí),促進(jìn)公路物流裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。
無需贅言,從配貨、停車、休息、維修到職業(yè)培訓(xùn)再到車型治理和環(huán)保升級(jí),哪一樣不是卡車人現(xiàn)在最為關(guān)注的呢?所以,這份建議當(dāng)真是寫進(jìn)了卡友心里。
(卡車司機(jī)不僅要開車,有時(shí)還要充當(dāng)搬運(yùn)工 圖片來源:中國(guó)物通網(wǎng))
其二,整治公路“三亂”,規(guī)范路檢執(zhí)法,清理不合理收費(fèi)。
關(guān)于公路“三亂”,很多卡友一旦提及必然憤而慨之,到底怎么治理?有關(guān)部門在努力踐行,各界也在發(fā)聲獻(xiàn)策,此次徐冠巨帶來了他的建議:
?、?擴(kuò)大行政公開的范圍,各級(jí)政府要向社會(huì)公布有權(quán)進(jìn)行公路執(zhí)法的主體,并將其作為執(zhí)法依據(jù)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布;
?、?公開每年的罰款收入、用途及去向;
?、?保證投訴渠道暢通,提高投訴處理工作的效率,保護(hù)投訴人的合法權(quán)益;
④ 規(guī)范涉及公路“三亂”治理的行政立法活動(dòng),保證利益相關(guān)方的參與,特別是要聽取廣大卡車司機(jī)的意見,保障聽證制度的貫徹實(shí)施。
其三,簡(jiǎn)化辦證、審驗(yàn)程序,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的異地辦理。
據(jù)了解,卡車司機(jī)從事貨運(yùn)需要辦理從業(yè)資格證、車輛運(yùn)營(yíng)證、經(jīng)營(yíng)許可證等證件,這些證件由不同的政府部門負(fù)責(zé)考核發(fā)放。這也無形中抬高了從事公路運(yùn)輸?shù)拈T檻,加重了卡車司機(jī)的負(fù)擔(dān)。
怎么辦?面對(duì)如此內(nèi)容多有重復(fù)和交叉,有些還需要回注冊(cè)地辦理的證照,卡車司機(jī)要怎么辦?
對(duì)此,徐冠巨認(rèn)為,這些正給工作流動(dòng)性極強(qiáng)的卡車司機(jī)造成很大不便的證件辦理,必須從簡(jiǎn)。所以,他提出:
?、?將內(nèi)容重復(fù)的證件合并,例如將駕駛證與從業(yè)資格證,車輛行駛證與運(yùn)營(yíng)證合并;
?、?政府有關(guān)部門應(yīng)該加快信息化建設(shè),促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門和各地區(qū)之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)相關(guān)證照在全國(guó)范圍內(nèi)的異地審驗(yàn)。
其四,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊偷油、偷貨、“碰瓷”等不法現(xiàn)象。
徐冠巨為了形成這份建議,做了相當(dāng)精細(xì)的調(diào)查。而在調(diào)查中其也發(fā)現(xiàn):偷油、偷貨、“碰瓷”等現(xiàn)象依舊屢禁不止,嚴(yán)重干擾了公路貨運(yùn)業(yè)的生產(chǎn)秩序,甚至影響卡車司機(jī)的人身安全。
徐冠巨表示,雖然此類現(xiàn)象屢經(jīng)打擊,可是如今仍然頻頻發(fā)生;并且,執(zhí)法者面臨的困難一樣不少,如“犯罪分子經(jīng)??缡×鲃?dòng)作案,追查成本較高;執(zhí)法部門辦案經(jīng)費(fèi)緊張,人手不夠等,所以在資源有限的前提下往往推延”等。
就此,他建議政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從精神和物質(zhì)兩個(gè)層面鼓勵(lì)相關(guān)執(zhí)法部門加大對(duì)盜搶、欺詐行為的打擊力度。
① 大張旗鼓地對(duì)相關(guān)案件的破案有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);
② 相關(guān)市場(chǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售盜搶貨物、油料的地下市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,杜絕其流通渠道。
其五,營(yíng)造尊重卡車司機(jī)的良好氛圍。
(泡面成了一日三餐時(shí)卡車司機(jī)的一項(xiàng)標(biāo)配 圖片來源:鵝眼)
即便我們都在提倡職業(yè)無分貴賤,但現(xiàn)實(shí)輿論下,大貨車已經(jīng)等同于“大禍車”,卡車司機(jī)在普通市民心目中似乎也形成了與“沒素質(zhì)、沒文化、馬路殺手”等字眼聯(lián)系在一起的刻板印象。
對(duì)此,徐冠巨認(rèn)為,這種“污名化”嚴(yán)重扭曲了社會(huì)大眾對(duì)卡車司機(jī)的看法。而為營(yíng)造尊重卡車司機(jī)的氛圍環(huán)境,需從以下方面著手:
?、?政府和社會(huì)組織需提供教育培訓(xùn)資源,鼓勵(lì)卡車司機(jī)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和公民素質(zhì);
?、?完善行業(yè)誠(chéng)信指標(biāo)體系,加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展;
?、?積極弘揚(yáng)優(yōu)秀卡車司機(jī)典型,表彰先進(jìn)人物,傳播感人事跡,提高行業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)參與度;
?、?媒體輿論需公正客觀,努力發(fā)掘、報(bào)導(dǎo)這個(gè)群體不為人知、卻令人敬佩的正面行為,對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
編后語(yǔ):
卡車司機(jī)是一個(gè)非常重要的職業(yè)群體,但往往也是一個(gè)容易被忽略的職業(yè)群體。在中國(guó),其粗略估計(jì)人數(shù)達(dá)到3000萬人。而要改善這一群體的生存現(xiàn)狀,顯然也不是輕而易舉可以做到的。但如有更多徐冠巨這樣的代表、委員為其建言,我們則可期待卡車司機(jī)心中的理想日子一定會(huì)早日到來。
而從本次徐冠巨提出的諸多建議和措施來看,一方面反映出了當(dāng)下卡車司機(jī)面臨的困難和問題重重,亟待破解;另一方面也說明行業(yè)發(fā)展仍有提升空間。而從改善一線從業(yè)人員工作、生活狀況出發(fā),相信也能夠更好地促動(dòng)地方物流經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并最終助力我們的物流行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。