近日，全國(guó)兩會(huì)在京舉行。來自全國(guó)各地的代表委員積極建言獻(xiàn)策，更有不少目光對(duì)準(zhǔn)了物流發(fā)展。而全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨不只為物流高質(zhì)量發(fā)展發(fā)聲，更為千萬卡車司機(jī)“代言”。此次參會(huì)，徐冠巨特別準(zhǔn)備了一項(xiàng)“關(guān)于改善卡車司機(jī)工作環(huán)境的建議”。
生活、工作皆不易 困難、問題都不少
（全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨）
物流業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。而在發(fā)展過程中，以公路運(yùn)輸來講，不能不提卡車司機(jī)的巨大貢獻(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)全社會(huì)貨運(yùn)總量中，75%以上是靠公路運(yùn)輸完成，這背后離不開卡車司機(jī)的辛勞付出。
建議指出：按照三口之家計(jì)算，這些卡車司機(jī)背負(fù)的是近1億人的生計(jì)。
因此，關(guān)愛卡車司機(jī)，應(yīng)該成為社會(huì)各界的共識(shí)。特別是當(dāng)下，卡車司機(jī)的生存現(xiàn)狀并不理想。在針對(duì)全國(guó)2200名卡車司機(jī)進(jìn)行調(diào)查之后，結(jié)果顯示卡車司機(jī)在工作和生活上都面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難和問題。
其中，在工作方面，卡車司機(jī)反映較多的是：
成本高、市場(chǎng)不規(guī)范、路卡多收費(fèi)高、貨源不穩(wěn)定、運(yùn)費(fèi)低收入低；
在生活方面，卡車司機(jī)反映較多的是：
四海為家，聚少離多，同時(shí)由于工作時(shí)間長(zhǎng)，吃飯不定時(shí)，休息不規(guī)律，導(dǎo)致很多司機(jī)都不同程度地患有職業(yè)病。
顯而易見，要讓公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先我們需要保障卡車司機(jī)這些一線從業(yè)者的每一滴汗水都能得到應(yīng)有的回報(bào)。
五個(gè)方面提出建議 全面關(guān)注卡車司機(jī)
那么，在這份建議當(dāng)中，徐冠巨都從哪些方面建言改善卡車司機(jī)群體的工作和生活。這里，記者就來為您做一梳理。而不看不知道，原來咱們一線司機(jī)的心底話，這回都被徐冠巨一一“代言”了。
其一，加快公路貨運(yùn)服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
提到供給側(cè)改革，很多卡車司機(jī)可能有點(diǎn)懵了，“咱也不懂?。 钡聦?shí)上，改革利好，惠及每個(gè)個(gè)體，卡車司機(jī)也不例外。
徐冠巨認(rèn)為，公路貨運(yùn)的問題，根本上在于行業(yè)發(fā)展的粗放。
公路貨運(yùn)是高度市場(chǎng)化、門檻較低的行業(yè)，組織化程度低，90%以上都是個(gè)體戶司機(jī)，高中及以下學(xué)歷占95%，運(yùn)輸車輛以老式欄板車為主，都在傳統(tǒng)貨運(yùn)服務(wù)的紅海里博殺。
正因?yàn)榇?，公路貨運(yùn)行業(yè)伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迎來高質(zhì)量發(fā)展的新要求。只有滿足了這一新要求，卡車司機(jī)才有一個(gè)更舒適、更規(guī)范、更公平的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
為此，徐冠巨建議：
① 培育若干大型公路貨運(yùn)平臺(tái)型企業(yè)，整合各方資源為整個(gè)行業(yè)提供系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；
?、?在樞紐和節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃布局公路港城市物流中心，為卡車司機(jī)提供配貨、停車、休息、維修等服務(wù)；
?、?加強(qiáng)對(duì)卡車司機(jī)的職業(yè)培訓(xùn)，讓卡車司機(jī)成為體面工作的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”；
?、?穩(wěn)步推進(jìn)公路運(yùn)輸非標(biāo)車型的治理和車輛環(huán)保升級(jí)，促進(jìn)公路物流裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。
無需贅言，從配貨、停車、休息、維修到職業(yè)培訓(xùn)再到車型治理和環(huán)保升級(jí)，哪一樣不是卡車人現(xiàn)在最為關(guān)注的呢？所以，這份建議當(dāng)真是寫進(jìn)了卡友心里。
（卡車司機(jī)不僅要開車，有時(shí)還要充當(dāng)搬運(yùn)工 圖片來源：中國(guó)物通網(wǎng)）
其二，整治公路“三亂”，規(guī)范路檢執(zhí)法，清理不合理收費(fèi)。
關(guān)于公路“三亂”，很多卡友一旦提及必然憤而慨之，到底怎么治理？有關(guān)部門在努力踐行，各界也在發(fā)聲獻(xiàn)策，此次徐冠巨帶來了他的建議：
?、?擴(kuò)大行政公開的范圍，各級(jí)政府要向社會(huì)公布有權(quán)進(jìn)行公路執(zhí)法的主體，并將其作為執(zhí)法依據(jù)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布；
?、?公開每年的罰款收入、用途及去向；
?、?保證投訴渠道暢通，提高投訴處理工作的效率，保護(hù)投訴人的合法權(quán)益；
④ 規(guī)范涉及公路“三亂”治理的行政立法活動(dòng)，保證利益相關(guān)方的參與，特別是要聽取廣大卡車司機(jī)的意見，保障聽證制度的貫徹實(shí)施。
其三，簡(jiǎn)化辦證、審驗(yàn)程序，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的異地辦理。
據(jù)了解，卡車司機(jī)從事貨運(yùn)需要辦理從業(yè)資格證、車輛運(yùn)營(yíng)證、經(jīng)營(yíng)許可證等證件，這些證件由不同的政府部門負(fù)責(zé)考核發(fā)放。這也無形中抬高了從事公路運(yùn)輸?shù)拈T檻，加重了卡車司機(jī)的負(fù)擔(dān)。
怎么辦？面對(duì)如此內(nèi)容多有重復(fù)和交叉，有些還需要回注冊(cè)地辦理的證照，卡車司機(jī)要怎么辦？
對(duì)此，徐冠巨認(rèn)為，這些正給工作流動(dòng)性極強(qiáng)的卡車司機(jī)造成很大不便的證件辦理，必須從簡(jiǎn)。所以，他提出：
?、?將內(nèi)容重復(fù)的證件合并，例如將駕駛證與從業(yè)資格證，車輛行駛證與運(yùn)營(yíng)證合并；
?、?政府有關(guān)部門應(yīng)該加快信息化建設(shè)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門和各地區(qū)之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)相關(guān)證照在全國(guó)范圍內(nèi)的異地審驗(yàn)。
其四，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊偷油、偷貨、“碰瓷”等不法現(xiàn)象。
徐冠巨為了形成這份建議，做了相當(dāng)精細(xì)的調(diào)查。而在調(diào)查中其也發(fā)現(xiàn)：偷油、偷貨、“碰瓷”等現(xiàn)象依舊屢禁不止，嚴(yán)重干擾了公路貨運(yùn)業(yè)的生產(chǎn)秩序，甚至影響卡車司機(jī)的人身安全。
徐冠巨表示，雖然此類現(xiàn)象屢經(jīng)打擊，可是如今仍然頻頻發(fā)生；并且，執(zhí)法者面臨的困難一樣不少，如“犯罪分子經(jīng)?？缡×鲃?dòng)作案，追查成本較高；執(zhí)法部門辦案經(jīng)費(fèi)緊張，人手不夠等，所以在資源有限的前提下往往推延”等。
就此，他建議政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從精神和物質(zhì)兩個(gè)層面鼓勵(lì)相關(guān)執(zhí)法部門加大對(duì)盜搶、欺詐行為的打擊力度。
① 大張旗鼓地對(duì)相關(guān)案件的破案有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
② 相關(guān)市場(chǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售盜搶貨物、油料的地下市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，杜絕其流通渠道。
其五，營(yíng)造尊重卡車司機(jī)的良好氛圍。
（泡面成了一日三餐時(shí)卡車司機(jī)的一項(xiàng)標(biāo)配 圖片來源：鵝眼）
即便我們都在提倡職業(yè)無分貴賤，但現(xiàn)實(shí)輿論下，大貨車已經(jīng)等同于“大禍車”，卡車司機(jī)在普通市民心目中似乎也形成了與“沒素質(zhì)、沒文化、馬路殺手”等字眼聯(lián)系在一起的刻板印象。
對(duì)此，徐冠巨認(rèn)為，這種“污名化”嚴(yán)重扭曲了社會(huì)大眾對(duì)卡車司機(jī)的看法。而為營(yíng)造尊重卡車司機(jī)的氛圍環(huán)境，需從以下方面著手：
?、?政府和社會(huì)組織需提供教育培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)卡車司機(jī)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和公民素質(zhì)；
?、?完善行業(yè)誠(chéng)信指標(biāo)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展；
?、?積極弘揚(yáng)優(yōu)秀卡車司機(jī)典型，表彰先進(jìn)人物，傳播感人事跡，提高行業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)參與度；
?、?媒體輿論需公正客觀，努力發(fā)掘、報(bào)導(dǎo)這個(gè)群體不為人知、卻令人敬佩的正面行為，對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
編后語(yǔ)：
卡車司機(jī)是一個(gè)非常重要的職業(yè)群體，但往往也是一個(gè)容易被忽略的職業(yè)群體。在中國(guó)，其粗略估計(jì)人數(shù)達(dá)到3000萬人。而要改善這一群體的生存現(xiàn)狀，顯然也不是輕而易舉可以做到的。但如有更多徐冠巨這樣的代表、委員為其建言，我們則可期待卡車司機(jī)心中的理想日子一定會(huì)早日到來。
而從本次徐冠巨提出的諸多建議和措施來看，一方面反映出了當(dāng)下卡車司機(jī)面臨的困難和問題重重，亟待破解；另一方面也說明行業(yè)發(fā)展仍有提升空間。而從改善一線從業(yè)人員工作、生活狀況出發(fā)，相信也能夠更好地促動(dòng)地方物流經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并最終助力我們的物流行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。