貨運車輛超限超載是公路橋梁的“第一殺手”,也是道路運輸安全的重大隱患。2017年,長沙市公路治超持續發力,全年查處超限超載貨運車輛 6100臺、卸載貨物4.1萬噸,查處非法改拼裝車輛462臺次,吊銷駕駛員從業資格證17本,對駕駛證記分6643分,全市站點超限超載率保持在0.3%以下。
A 構建公路治超天網工程
推行“電子路政”非現場執法
12月26日,在市公路管理局信息中心看到,在新建成的市級治超信息管理平臺上,可以隨時調取各個超限檢測站、不停車檢測系統、重點源頭企業的實時視頻或數據。
“目前,全市已經建成1個市級平臺和9個縣級平臺,基本實現11個治超站、15套不停車檢測系統、187處路面監控、30處重點源頭企業的信息實時聯通,初步形成治超信息化格局。”市治超辦工作人員說,信息平臺的建成,能夠加強對路面和源頭企業運行情況的管控,同時也將大大提高執法的透明度和公平性。
全市共有公路近1.5萬公里,路政執法人員不足500人,平均每百公里不足3人。如何利用現代科技手段實現執法模式轉型是我市公路管理一直探索的課題。
“目前,我們正在利用公路上安裝的電子不停車檢測系統推行‘電子路政’,由系統對貨車車牌、軸數、外廓尺寸、重量等進行自動抓拍識別,并錄入信息平臺進入執法處理程序。”市公路管理局相關工作人員說,目前,瀏陽市已經開展“電子路政”非現場執法試點工作。“十三五”期間,長沙將在國省干線公路至少建設32套這樣的非現場執法系統,成為保護公路的“利器”。
B 加強路警聯合執法
落實全過程全鏈條治理
治超工作涉及交警、運管、住建等多個部門,需要形成合力。在長沙縣107國道唐田治超站看到,交警已經進駐治超站,與公路路政人員開展聯合執法。2017年以來,我市以公路超限檢測站為依托,推進路警聯合執法機制建設,共開展路政、交警聯合執法行動1824次,查處非法改拼裝車輛462臺,對超限超載運輸駕駛員記分6643分,對9名暴力抗法人員實施了行政拘留。
在治超工作中,工信、住建、城管、工商、質監、水務、交警、運管等行業部門發揮監管作用,從貨運源頭、非法改拼裝場所、運輸企業、運輸車輛、駕駛員等各個環節進行全過程全鏈條監管。在望城區銅官砂石基地采訪時看到,基地嚴格執行“一車一證、限量準運”的措施,每臺出場的砂石車必須經過執法部門設置的地磅稱重合格后才能上路,從根本上杜絕超限運輸。2017年,長沙市繼續加強貨運源頭管理,取締非法源頭企業16家,對31家源頭企業責令整改,吊銷了17名駕駛員從業資格證。
在一些省際、市際交界處,鄉鎮、村還自行成立了治超巡防點。瀏陽小河鄉政府的工作人員說,超限超載車輛壓爛了公路,人民群眾對此十分痛恨。為了保護公路,鄉里就自發組織了巡防隊,發現這樣的貨車就直接向公路部門舉報查處。據了解,望城區、瀏陽市、寧鄉市經常與相鄰的湘陰、銅鼓、萬載、婁星等地開展邊界聯合治超行動,加大對輸入性超限運輸的打擊力度。
“我們著力打造一個公開公平公正的執法環境,一方面加大對超限超載的整治力度,一方面為合法運輸提供優質的審批服務,不斷降低合法運輸成本。”市公路管理局黨委書記、局長、市治超辦常務副主任浣燦勇說,在治超過程中,公路管理部門不斷加大執法信息公開,提升政務服務效能。比如對依法申請的大件運輸,在市政務窗口實行一站式服務,還將開通大件運輸網上審批,以后申請人只要上網就可以辦理許可。