習近平總書記在2020年9月9日主持召開中央財經委員會第八次會議時強調，流通體系在國民經濟中發揮著基礎性作用，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓。近期，經國務院同意，國家發展改革委正式印發《“十四五”現代流通體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》），學界和產業界普遍認為，作為現代流通領域第一份五年規劃，它對暢通經濟循環具有開創性意義。
“《規劃》圍繞加快發展現代物流體系，從物流基礎設施、服務新領域、物流企業、國際競爭力、應急物流建設幾方面，進行論述和闡釋，較全面地描繪了發展現代物流體系的要素和前景。”現代物流報社總編輯、中國物流學會特約研究員慈洪君接受本網記者專訪時表示，基于物流經濟是網絡經濟的理解，《規劃》提出，要“暢通干線物流通道，加強樞紐互聯、推動樞紐干支倉配一體建設，打造‘通道+樞紐+網絡’物流運行體系”，揭示了國內物流業發展的規律和靈魂，中央及各級政府應視之為發展物流業之圭臬。沒有統一高效的物流運行體系，就沒有中國物流的現代化。物流現代化，不只體現在科技水平和信息化建設上，更體現在規劃設計上。需要指出的是，在落實《規劃》過程中，不要因為地區經濟發展差異，而弱化其統一性。
“當前，我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力，為實現立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局和推動高質量發展，需要加快實現產業鏈供應鏈協同，需要提升經濟循環運行的質量與效率，”中宏觀察員、北京物資學院國際學院副院長陸華告訴記者，《規劃》的出臺，賦予了現代流通體系建設新的時代內涵，確立了現代流通體系在國民經濟循環中的基礎性地位，具有積極的戰略意義。
“加快現代流通體系建設將有利于為構建新發展格局提供強力支撐。”陸華強調，構建新發展格局，關鍵在于實現國內國際經濟循環和高質量運行，在于密切產業內在聯系，現代流通體系建設，將有利于營造更高效率、更低成本的經濟產業運行環境，密切供給需求銜接適配，加快解決市場環境、商貿體系、交通物流、金融服務和信用建設中存在的各類“卡脖子”和“瓶頸”問題，提升資源要素流轉速率、頻率和效率，在更大范圍、更大規模、更強組織條件下將生產和消費實現有機和緊密地聯系起來，實現大流通、大循環。
“加快現代流通體系建設將有利于更好服務經濟高質量發展。經濟高質量發展的重要基礎之一在于產業鏈供應鏈的高度協同，以便使我國產業邁向全球產業鏈中高端。”陸華告訴記者，加快現代流通體系建設，既有利于通過現代流通服務創新實現我國產業組織技術、業態和模式的創新，又有利于產業鏈供應鏈緊密串接，推動現代化產業體系建設，加快實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，更好滿足人民對美好生活的向往和現實需要，不斷提升我國經濟和產業運行質量與效率、效益。
陸華告訴記者，作為我國現代流通領域第一份五年規劃，《規劃》對現代流通體系建設進行了戰略性、系統化部署，提出的一系列具有較強可操作性、引領性的重點任務，對暢通“生產、流通、消費、分配”構成的國民經濟循環、補齊流通領域短板，均具有開創性意義。
“物流企業是物流業發展的‘當事人’，《規劃》提出，‘支持骨干物流企業通過兼并重組、聯盟合作等方式加強資源整合，優化網絡布局，引導企業集約化、規模化經營’，”慈洪君告訴記者，物流業不但是網絡經濟，也是規模經濟，全靠市場化競爭、優勝劣汰發展物流業，路何其“漫漫”，必須發揮我們的制度優勢，“集中力量辦大事”，運用好“政府+市場”，盡快做大做強頭部物流企業，方能更快利國利民。
“《規劃》的出臺和實施，將進一步推動現代流通各領域、各部門形成現代流通體系發展合力，擴大流通發展規模，提升社會流通效率，推動流通領域創新，激發流通企業活力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。”陸華表示。
“去年，中國物流集團橫空出世，業內一片點贊，也從一定程度上反映了這種‘民意’。”慈洪君告訴記者，在地球村時代，參與國際競爭，是國內各行業頭部企業的迫切愿望和不二選擇。如果說地面上的中歐班列“發展態勢良好”，海洋中“國際海運競爭優勢”漸顯，航空物流則是我國參與國際物流業競爭的明顯短板，如何切實加強企業“國際航空物流能力建設”，組建可以參加國際競爭的“空中力量”，是物流界必須面對的課題。
“利好消息是：民航局于2月16日上午舉行例行新聞發布會。民航局運輸司司長梁楠介紹了《‘十四五’航空物流發展專項規劃》情況。發言人指出，此舉將提高我國航空貨運能力，增強我國物流行業國際競爭力，加快推動現代航空物流轉型升級，推進多領域民航強國建設。”慈洪君告訴記者，《規劃》提到應急物流體系建設。應急物流之于國民經濟之重要，在汶川地震及新冠肺炎疫情暴發后更加顯現。應急講究協調性、一致性和紀律性，需要所有參與要素必須"一盤棋"協同作戰，才能實現高效、通暢。需要強調指出的是，應急物流建設同樣需要“政府+市場”模式運作硬件，同時還有“軟件”即民眾的應急意識。
“內容涵蓋9章27節的《規劃》，是一部值得期待的、可操作性強的文件，必將為我國現代流通體系尤其是現代物流體系的建設和完善發揮應有的作用。”慈洪君強調。