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    剖開“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)代開發(fā)票”外衣

    時(shí)間:2021-12-16 17:38 來源:未知 點(diǎn)擊:
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    市場上經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)合法代開發(fā)票降低稅負(fù)的說法,對很多物流企業(yè)充滿了吸引力,這種說法的背后,各種操作千差萬別,很多物流公司老板都被搞得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),不知道聽誰的。


    其實(shí)在這種說法的背后,有大量的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),或者說大坑等著物流企業(yè),本文將就網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)代開發(fā)票這件事來做一個(gè)剖析。


    01

    究竟什么是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)代開發(fā)票?


    關(guān)于代開發(fā)票,我們先來看下《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》:

    第二十二條 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具,并加蓋發(fā)票專用章。

    任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為:

    (一)為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;

    (二)讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;

    (三)介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。


    另外,在《稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法(試行)》中,對于代開發(fā)票進(jìn)行了明確:

    第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)為增值稅納稅人代開增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票)管理,防范不法分子利用代開專用發(fā)票進(jìn)行偷騙稅活動(dòng),優(yōu)化稅收服務(wù),特制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱代開專用發(fā)票是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為所轄范圍內(nèi)的增值稅納稅人代開專用發(fā)票,其他單位和個(gè)人不得代開。


    所以在本文開頭,我們需要明確一個(gè)概念:沒有稅務(wù)主管部門的授權(quán),任何企業(yè)或者個(gè)人是無權(quán)為他人代開發(fā)票的。也就是說,在沒有法律條款首選的前提下,任何所謂的第三方代開發(fā)票都是違法違規(guī)的,并可能根據(jù)不同情況被判定為虛開。


    那與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)有關(guān)的代開條款是什么呢?

    2019年稅務(wù)總局發(fā)布的405號函《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》:

    一、試點(diǎn)內(nèi)容

    經(jīng)國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局(以下稱各省稅務(wù)局)批準(zhǔn),納入試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)(以下稱試點(diǎn)企業(yè))可以為同時(shí)符合以下條件的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人(以下稱會(huì)員)代開增值稅專用發(fā)票,并代辦相關(guān)涉稅事項(xiàng)。


    因此,所謂的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)代開,正確的說法應(yīng)該是:網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)為其平臺(tái)上的貨運(yùn)小規(guī)模納稅人代開發(fā)票。


    這里需要注意兩點(diǎn):不是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)代開發(fā)票,而是平臺(tái)所屬企業(yè);也不是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)開具9%運(yùn)輸發(fā)票,而是為小規(guī)模納稅人代開的3%(目前為1%)運(yùn)輸發(fā)票。


    02

    網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)是否可為其他物流企業(yè)代開運(yùn)輸發(fā)票?


    這個(gè)問題是大家最關(guān)心的問題,這個(gè)問題取決于這家物流企業(yè)在業(yè)務(wù)鏈條中的身份。首先我們看網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的定義。在交通部與稅務(wù)總局共同發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)中對于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營行為定義如下:

    第二條從事網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn))經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營,是指經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源,以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同,委托實(shí)際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸,承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營不包括僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為。


    簡單說,在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營中存在3個(gè)角色:托運(yùn)人,承運(yùn)人,實(shí)際承運(yùn)人,其中承運(yùn)人為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)(網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營者),而托運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人根據(jù)業(yè)務(wù)情況會(huì)有變化。


    假如本問題中的物流企業(yè)為托運(yùn)人,那么網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)不能為其代開運(yùn)輸發(fā)票,這違反了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定。因?yàn)榧偃鐬橥羞\(yùn)人代開發(fā)票,就與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符,實(shí)際情況是物流企業(yè)為其托運(yùn)人提供的運(yùn)輸服務(wù),而非網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)為物流企業(yè)的托運(yùn)人提供運(yùn)輸服務(wù)。


    假如本問題中的物流企業(yè)為實(shí)際承運(yùn)人,情況比較復(fù)雜,我們在下一部分做詳細(xì)分析。

     

    03

     網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)是否可為實(shí)際承運(yùn)人代開運(yùn)輸發(fā)票?

     

    這里我們先要引入405號函中的相關(guān)說明:

    (五)試點(diǎn)企業(yè)接受會(huì)員提供的貨物運(yùn)輸服務(wù),不得為會(huì)員代開專用發(fā)票。試點(diǎn)企業(yè)可以按照《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2017年第55號發(fā)布)的相關(guān)規(guī)定,代會(huì)員向試點(diǎn)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開專用發(fā)票。


    文件明確了405號函并不適用于試點(diǎn)企業(yè)(網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè))的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)務(wù),而僅適用于其平臺(tái)撮合業(yè)務(wù)。簡單說就是,假如在該運(yùn)輸業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)是承運(yùn)人身份,則其不可按照405號函為實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行代開;反之,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)僅進(jìn)行業(yè)務(wù)撮合,其可按照405號函的要求為其平臺(tái)的小規(guī)模納稅人進(jìn)行代開。


    另外,物流企業(yè)可能為一般納稅人,也可能為小規(guī)模納稅人。當(dāng)物流企業(yè)為一般納稅人,那么網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)不能為其代開運(yùn)輸發(fā)票,條件同上;當(dāng)物流企業(yè)為小規(guī)模納稅人,那么網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)僅為撮合業(yè)務(wù)身份的情況下,可以根據(jù)405號函為其代開發(fā)票。

     

    總結(jié)


    “網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)代開發(fā)票降低稅負(fù)”的說法其實(shí)有很多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大坑,物流公司老板們千萬得搞清楚里面的門道,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不要被這些打著網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)旗號,實(shí)際干著代開發(fā)票事的企業(yè)給忽悠了。

     

    參考文獻(xiàn):

    【1】《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》

    【2】《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票管理辦法》

    【3】《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》

    【4】《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》

    5《稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法(試行)》



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